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倫敦市長利文斯通五年前推車輛擁堵費征收方案,已經收取了8億英鎊的費用,但現在交通狀況卻毫無改善。行政費用花費掉了擁堵費收入的一大部分,用於改善公共交通系統的費用卻被削減。這種狀況有可能影響到英國政府向其他10個英格蘭城市推行類似計劃的決策。
擁堵費開征這五年
倫敦擁堵費
收費:8英鎊(當天或者之前交)或者10英鎊(第二天交)。擁堵區居民享受一折,即只需交0.8英鎊或者1英鎊。
時間:周一到周五上午7時至下午6時。
特殊:殘疾人和殘疾人機構用車;長度小於2米,寬度小於1米的小型車;電動車、的士、公交車、摩托使用替代燃油的車輛。
懲罰:兩天之內不交擁堵費車主,將收到100英鎊的罰單。如果14天之內交,那麼罰金減半到50英鎊。28天之後交,罰金增加到150英鎊,同時政府將強制執行。
2003年
每小時從8.69英裡增加到10.56英裡,行車速度達到20年來最快
平均每行進1公裡就等待2.3分鍾
2007年
行車速度回落到每小時9.32英裡
平均每行進1公裡要等待2.27分鍾
2003年2007年擁堵費8億英鎊
8億英鎊『燒』在了哪裡
只有2800萬英鎊用於公共交通項目法律規定,所有擁堵費的收入都必須用於公共交通項目。但根據交通局的賬目,自2003年以來他們僅僅投資了2800萬英鎊。而且投資的大部分都用於巴士車庫、車站以及數字時刻表,新修路面中,只有一小部分用於行人和自行車。倫敦去年用於巴士和交通流量改進的資金不足1000萬英鎊,不及總擁堵費收入的1/16。
18層豪華辦公大樓+年薪7萬英鎊的105個僱員倫敦用於擁堵費行政管理的支出從1.467億英鎊增長到去年的1.633億英鎊。即使去掉其中用於西倫敦收費區擴大的1500萬英鎊費用,增長仍然非常可觀。也許倫敦交通局位於倫敦中心地帶的18層豪華辦公大樓可以解釋運營費用激增的部分原因。大樓中105名僱員,年平均工資達到7萬英鎊。交通局負責管理擁堵費征收的地面交通總經理大衛·布朗去年的起薪是25萬英鎊,額外還有40177英鎊的獎金。
運營公司3億英鎊收入擁堵費由一家名為Capita的公司負責運營,到2009年,這家公司將總共有3.3億英鎊的收入。
5年收出新問題
1.更多人購買環保型車輛,但是對交通的壓力也越來越大。2.擁堵費限時征收,很多人都選在這個時間段之外開車,導致下午6時後,車流頓時增加,更加擁堵。
3.有人開始利用規則漏洞,把自己的私家車申報為電召的士(區別於普通的士,私人運營,只接受電話預訂,在英國合法)來逃避擁堵費。
4.倫敦今年2月份把擁堵區擴大到西區實際上導致中心區交通量增加了,因為西區居民從此可以享受一折擁堵費,更多車輛可以在中心區行駛了。
聲音
駕車組織:是否開『危險』先例
英國駕車人組織RAC基金會的執行總裁埃德蒙德·金警告說,倫敦的方案為英國以後的高價道路征費開了『危險』的先例。『各地都以倫敦為榜樣,那麼就都有可能犯同樣的危險錯誤。』他說,『最終全國各地的方案,都是大批金錢燒在行政費用上,而公共交通和擁擠狀況卻沒有實質改善。』
其它城市:請願聲促政府慎思
今年年初,近200萬人在給唐寧街的請願書上簽字。英國國內對於全國范圍的道路收費的反對呼聲,促成了政府策略的轉變。英國政府已經要求10個英格蘭城市提出他們的擁堵費方案。曼徹斯特計劃2012年起征收每日5英鎊的高峰期擁堵費,他們相信其計劃比倫敦的低廉而且有效。
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