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電信央企第二任期考核將重點抓住出資人最關心的關鍵問題和企業管理中的主要矛盾,進一步提高考核指標的導向性和針對性。國資委還將綜合考慮現階段各電信央企經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定業績考核的分類指標,做到考核的共性要求和企業的個性特點相統一。
國資委主任李榮融:『央企第一任期考核已經在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效,第二任期將重點落實考核上水平、更規范、更精准。』
11月2日,肆虐多日的北風終於疲倦地停下了腳步,久違的陽光為初冬的北京平添了些許暖意。早上八點剛過,京西賓館小禮堂門口的簽到處便迎來了許多熟悉的面孔,王曉初、張春江、王建宙、常小兵、尚冰、芮曉武、趙吉斌、真纔基、邢煒、袁欣、譚星輝……,在領好代表證後,他們隨即走進了右手處那個燈火通明的大廳。
此時,這些電信央企老總們正置身於『中央企業第一任期業績考核總結表彰大會』現場,原本定於9月召開的會議由於要傳達黨的十七大精神而順延了2個月。與三個月前珠海央企負責人工作會議時的輕松氛圍相比,電信央企老總們的神情明顯凝重了許多,除了簡單的寒暄之外便頭也不抬地仔細看起桌上國資委主任李榮融的講話稿來。
電信移動獲A
1小時後,在這個四年前與出資人代表國資委主任李榮融簽訂考核責任書的金色大廳裡,他們領到了自己第一任期(2003-2006)大考的成績單。
根據國資委公布的中央企業第一任期考核結果,中電信、中移動等32戶企業獲A級,佔考核企業戶數的21.77%;B級企業67戶,佔45.58%;C級企業45戶,佔30.61%。3戶企業沒有完成考核目標,考核結果為D級,佔2.04%。
其中,中國移動、中國電信經營業績突出被授予『業績優秀企業』稱號;因任期中獲得國家科技進步和技術發明一等獎,中國聯通、電信科學技術研究院獲頒『科技創新特別獎』;中國網通和普天由於在任期中實現利潤大幅度增長、效益迅速提高和淨資產收益率上昇最快、盈利水平顯著增強榮膺『績效進步特別獎』。
隨後,國資委主任李榮融作了題為《在新起點上實現中央企業又好又快發展》的講話。在長達23頁的發言中,李榮融就國資委設定的中央企業第二任期(2007-2009)業績考核進行了詳盡的解析。李榮融強調,央企第一任期考核已經在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效,第二任期將重點落實考核上水平、更規范、更精准。
側重行業指標
談及央企第二任期考核最為突出的特點,李榮融說,考核就是要在精准上下功夫。『精』是發揮考核作用的關鍵,指標不在多,核心是體現出資人的意志,注重發展質量;『准』是考核的靈魂,考核結果要反映企業真實的管理成果符合企業實際運行狀況。
以電信業為例,國資委對電信央企的考核將重點抓住出資人最關心的關鍵問題即投資回報率和盈利能力以及企業管理中的主要矛盾,進一步提高考核指標的導向性和針對性。
此外,國資委還將綜合考慮現階段各電信央企經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定業績考核的分類指標,做到考核的共性要求和企業的個性特點相統一。
而要想在第二任期考核中取得理想結果,電信央企現階段必須在加強戰略管理、注重自主創新、做好節能減排、加強風險控制、加快結構調整等方面不斷改進。
據通信產業報記者最新了解到的情況,面對目前電信央企業績相差懸殊,移動對固網的替代性進一步增強等新情況,國資委將適時調整電信企業的考核指標。對於業績好、盈利能力強的企業,國資委將考核側重在企業社會責任和節能減排完成情況等方面,而對於業績和經營情況相對落後的電信央企,國資委則鼓勵其通過自主創新和強化風險控制能力等指標加分。
對標國際
『要想讓自己不斷強大,就必須尋找比自己強大的假想敵來發展、激勵自己』,這是李榮融時常掛在嘴邊的一句話。
對此他更是給出了一個形象的比喻——央企必須要踢世界杯即走出去與跨國公司對標,第二任期考核的另一個重要指標同樣落腳於此。
『中央企業就是要把自己與自己「縱向比」,國際、國內同行業先進水平「橫向比」結合起來,通過對標找差距,不斷提昇業績水平』,李榮融的解釋簡單明了。
為此,國資委將繼續鼓勵企業使用經濟增加值考核指標,引導中央企業更加關注價值創造,抑制亂投資和片面追求做大的衝動,加強風險管理,提高發展質量,實施有效的分類考核。
在這方面,電信央企則需要進一步彌補管理『短板』,提高技術創新能力、資源節約的水平和可持續發展能力。
禁觸高壓線
實行業績考核是為了促進央企實現又好又快發展,建立完善的現代企業管理制度。據李榮融介紹,國資委目前正在抓緊研究中長期激勵辦法,建立短期激勵和中長期激勵相結合的激勵體系;盡快出臺單項特別獎的實施辦法,鼓勵企業做好資源節約、扭虧增效、管理創新和科技進步等方面的工作。
同時,國資委還將加大約束和懲罰力度,抓緊出臺或細化有關規定,對重大決策失誤、財務違紀、安全生產責任事故、環境污染等造成重大國有資產損失和流失的有關責任人要嚴懲不貸,而那些無法完成考核指標的央企負責人將受到嚴肅處理。
『生產安全、傷亡事故,在日常管理中是否存在違規操作,比如,在投資和資金方面的違規操作,觸及這些高壓線都可能導致降級』,國資委業績考核局相關負責人對記者表示。
在接受通信產業報記者采訪時,多位電信央企負責人均表示,隨著第一任期考核告一段落,各企業均已投入積極備戰第二任期考核當中,而考核新目標的確立,對國有經濟布局調整將具有裡程碑意義。
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