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9月10日,財政部發出通知,將通過全國銀行間債券市場向社會公開發行2000億元特別國債。這2000億元特別國債均為10年期以上長期國債,票面利率采取在全國銀行間債券市場招投標的方式確定。
國債品種為可流通記賬式國債,在流通環節與普通記賬式國債沒有區別,可以進行現券買賣和回購交易。同時,為滿足個人投資者購買需求,特別國債可以通過試點商業銀行櫃臺進行現券買賣。
財政部表示,在目前外匯儲備持續快速增長,流動性偏多矛盾突出,經濟增長出現由偏快轉為過熱趨勢的情況下,財政部直接向社會發行2000億元特別國債,有利於緩解當前流動性偏多、經濟增長由偏快轉為過熱的狀況,有利於加強和改善宏觀調控。
『上周四發行1510億元定向票據,削弱了對2000億元特別國債發行的預期,所以市場還是比較意外的。』東莞商行債券分析員楊鵬說。
根據財政部公布的另一份通知,9月份計劃發行3期特別國債1000億元,招投標時間分別為9月17日、9月21日和9月28日。其中9月17日、9月28日計劃分別發行15年期特別國債,9月21日計劃發行10年期特別國債。其餘1000億元特別國債根據債券市場情況於2007年第四季度完成發行。
『特別國債的可怕之處在於,9月份將發行1000億,第四季度還有1000億等待發行,而且財政部可以發行,央行也可以賣斷,永遠不會讓你有利空落盡的感覺。』一位市場人士對記者說,『銀行的資金非常緊張,所有銀行都在借錢,而且都借不到錢。』9月11日北京銀行首次公開發行網上申購是銀行資金備感緊張的原因之一。
另據財政部在中國債券信息網發布的公告,9月17日將招標的特別國債為人民幣300億元15年期固定利率附息債。9月18日開始發行並計息,9月21日發行結束。9月27日起在全國銀行間債券市場上市交易,交易方式為現券買賣和回購,其中試點商業銀行櫃臺為現券買賣。
楊鵬認為,9月份和10月份央票到期量為8000億元,常規每周通過央票回籠資金500億元,兩個月最多回籠4000億元(不考慮國慶假期),因此選擇在9月份發行2000億元特別國債是非常合理的。據楊鵬介紹,目前剩餘期限長於10年的國債規模大約在2500億元左右,2000億元特別國債的發行將增加長期債券的供給,長期債券收益率將呈現陡峭化趨勢。
一位基金人士表示,在股市處於高位而又缺乏明顯熱點板塊的情況下,特別國債發行的消息將給震蕩的行情投下陰影。
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