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自8月1日起,一批法規、部門規章正式施行,將對我國經濟社會發展產生重要的影響。
暢通行政復議渠道
行政復議法實施條例自8月1日起施行。條例把暢通行政復議渠道作為工作的著力點和突破口。
條例規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益提出行政復議申請,除不符合行政復議法和條例規定的申請條件的,行政復議機關必須受理。上級行政機關認為行政復議機關不予受理行政復議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經督促仍不受理的,應當責令其限期受理,必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的,應當告知申請人。行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。
為了保障行政復議機關、行政復議機構切實履行行政復議法定職責,條例規定:行政復議機關或者行政復議機構不履行行政復議法和條例規定的行政復議職責,經有權監督的行政機關督促仍不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴重後果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
存取款超5萬需認證身份
中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合出臺的金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法自8月1日起施行。管理辦法規定,商業銀行等金融機構在為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上或外幣等值1萬美元以上現金存取業務的,應當核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件。
管理辦法明確,證券公司、期貨公司、基金管理公司以及其他從事基金銷售業務的機構在辦理資金賬戶開戶、銷戶、變更,資金存取;開立基金賬戶;與客戶簽訂期貨經紀合同等項業務時,應當核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,並留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件。
此外,金融機構應當按規定保存客戶身份資料和交易記錄。管理辦法規定,客戶身份資料,自業務關系結束當年或者一次性交易記賬當年計起至少保存5年;交易記錄,自交易記賬當年計起至少保存5年。
期貨保證金有保障
證監會和財政部聯合發布的期貨投資者保障基金管理暫行辦法自8月1日起施行。暫行辦法對於保障基金的性質、籌集和管理、適用范圍、償付比例以及處罰等方面作出了相應規定。
根據暫行辦法規定,在期貨公司嚴重違法違規或者風險控制不力導致保證金出現缺口,可能嚴重危及社會穩定和期貨市場安全時,保障基金將補償投資者保證金的無辜損失;該保障基金將設立資金專用賬戶,實行專戶存儲。
暫行辦法明確,期貨投資者保障基金將對投資者無辜投資損失進行償付,10萬元以下的保證金損失,予以全額補償;對於10萬元以上的部分,區別個人投資者和機構投資者,分別按90%和80%的比例進行補償。
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