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2007年7月25日,天津市工商聯將迎來第十二次會員代表大會。值此盛會召開前夕,天津市工商聯與天津日報《經濟周刊》聯合召開了『工商聯與天津民營經濟發展』主題沙龍,沙龍邀請市工商聯有關領導、知名企業家、學術界專家以及商會代表共聚一堂,就工商聯如何進一步推動民營經濟的發展,並不斷完善自身發展等問題進行了深入的探討。
近年來,我國民營經濟迅速發展,已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。2007年6月召開的天津市第九次黨代會充分肯定了個體私營經濟、民營企業和中小企業具有巨大的發展空間和潛力,並提出『使個體私營經濟、民營企業、中小企業發展成為天津經濟增長的新亮點』的要求。在此背景下,此次沙龍得到了與會各方的高度關注和熱烈響應。
出席嘉賓
馬文舉 天津市工商聯黨組書記、副會長
谷強 天津市工商聯副會長
王國瑛 天津市工商聯副會長
柴寶成 天津市工商聯副會長 天津寶成集團董事長
劉崇 天津市河北區工商聯黨組書記
汪濤 天津市東麗區工商聯黨組書記
阮志雄 天津市福建商會會長
戎鵬舉 天津市寧波商會會長
葉家靜 天津市美容美發化妝品業商會會長
王一凡 天津市工商聯汽配商會會長
左曄 天津賽恩集團董事長
王連民 天津生機集團董事長
張國基 天津天成制藥公司董事長
謝思全 南開大學經濟研究所副所長、教授
工商聯伴隨
民營經濟一路成長
《經濟周刊》:近年來,天津市民營經濟有了長足的發展,各位嘉賓對此有怎樣的體會?在此背景下,天津市工商聯取得了怎樣的發展?
馬文舉:過去五年,市委、市政府全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,對非公有制經濟高度重視,制定、實施了一系列政策措施,為非公有制經濟又好又快發展創造了十分有利的條件,為非公有制經濟人士健康成長提供了極為豐腴的沃土,也為工商聯工作開闢了更加廣闊的空間。
市第九次黨代會明確提出,個體私營經濟、民營企業和中小企業具有巨大的發展空間和潛力。工商聯要做好佔領空間、開發潛力的大文章。黨代會要求,努力使個體私營經濟、民營企業、中小企業成為天津經濟增長的新亮點。工商聯要實乾創業,為新亮點增光添彩。
王國瑛:近年來,隨著天津民營經濟的壯大,天津市工商聯也在不斷地發展,並在一些領域發揮了積極作用,工商聯下屬行業商會的建設歷程就說明這一點。2002年之前,天津只有3個行業商會,而從2002年到現在,新建了21個行業商會,數量增加了7倍,之所以有這樣的局面,離不開民營經濟大發展的背景。這些年來,我體會較深的是,民營經濟逐步由小到大、由弱到強在不斷發展。
馬文舉:回顧近五年,工商聯在以下幾個方面取得了明顯的進步。首先,工商聯組織不斷壯大,會員素質明顯提高;其次,調查研究務實深入,參政議政成果頗豐;第三,服務工作成效顯著,增強了工商聯的凝聚力和吸引力;第四是對外聯絡成績突出,各級工商聯和商會成為本市對外開放的生力軍、招商引資的重要力量。
此外,各級工商聯不斷加強非公經濟代表人士思想政治工作,推出了一系列主題活動,樹立了一批有導向作用、有宣傳價值、有指導意義的典型。會員企業的黨建工作和機關建設也進一步得到加強。
《經濟周刊》:工商聯與民營經濟有著天然的密切聯系,在民營經濟成長中它扮演了怎樣的角色?
谷強:工商聯的定位是,黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶,政府管理非公有制經濟的助手。近來,天津市工商聯提出一個口號——『服務立會』,具體而言,就是堅持服務為本,充分發揮服務在工商聯工作中的載體功能。同時,積極探索服務的有效途徑和方式,不斷拓寬服務領域,提高服務質量,更好地滿足民營經濟發展的需要。
柴寶成:從黨的十一屆三中全會以來,對非公有制經濟的定位由『有益的補充』變為『重要的組成部分』,到黨的十六大提出『兩個毫不動搖』。我認為,有了政策的支持,私營企業健康快速的發展過程中,工商聯起到了『家』的作用,應該說非公有制經濟的健康發展得益於工商聯這一平臺。
左曄:近來,工商聯提出了『事業扶梯』的概念,我覺得特別貼切。市工商聯領導表示,『工商聯的工作人員就是民營企業的事業扶梯,你們踩著我們上去,成功了,我們也就成功了,就完成了黨交給我們的任務。』話很朴實,但我覺得很感人。
服務為先
破解民企發展困惑
《經濟周刊》:剛纔各位嘉賓都提到,服務是實現工商聯定位的重要手段,也是民營企業關注的重點。近年來,工商聯的服務體現在哪些方面?
谷強:近幾年來,工商聯的服務范圍不斷擴大,服務內容進一步深化。概括而言,主要集中在以下幾個方面:為解決民營企業融資難的問題,不斷完善和創新金融服務;以商貿服務為基礎,為民營企業打造內外貿易的新平臺;以科技服務為重點,提高民營企業的核心競爭力;以法律服務為重點,維護民營企業的合法權益。這些都是民營企業存在迫切需求的方面。目前,我們還在積極地建立民營企業危機處理機制,包括事先的防范機制以及事後的應對措施。此外,我們還搭建了光彩事業的平臺,不斷增強民營企業家的社會責任感。
柴寶成:民營經濟的發展可以說非常艱辛,每向前推進一步,總會遇到不少的新問題。這種情況下,工商聯的服務顯得尤為重要。從企業的融資、維權,到與政府有關部門協商、溝通等各種問題,不少民營企業已養成『有困難找娘家』的習慣。
《經濟周刊》:民營企業融資難問題由來已久,人們對其關注的熱情從沒消退過。作為服務的一項重要內容,工商聯采取了哪些措施?成效如何?
谷強:近年來,為解決融資難的問題,在不斷完善金融服務的基礎上,工商聯積極探索金融創新的新思路,並取得了一些突破。
2001年,天津市工商聯與市財政局共同創辦了中小企業信用擔保基金管理中心的服務平臺,先後為520多家民營企業提供貸款保額9億多元,有效緩解了民營中小企業貸款難的問題。工商聯還與多家商業銀行建立有效的聯系機制,簽訂合作框架協議。
同時,市工商聯還不斷開拓金融服務的新領域。近來,承辦或合作舉辦了『民營企業信托業務推介會』、『民營企業參與國有企業產權交易信息超市』、『天津銀行業與中小企業融資洽談會』和『中國企業融資洽談會』等活動,拓寬了民營企業融資渠道。
左曄:融資難確實是民營企業關心的一個大問題。民營企業的成長過程中,往往資金短缺是最大的障礙。由於種種原因,在現有的金融體制下民營企業融資渠道較窄,成本較高。所以工商聯在金融服務方面做出的努力十分重要,為很多的民營企業解決了迫切的資金問題,賽恩也是受益者之一。
汪濤:民營企業的發展面臨著資本的制約。今後我們將努力推動民營企業進入直接融資的市場,方式包括發行債券、上市,實行信托集合融資,建立私募基金等。此外,我們還在組建民間資本聯合體上進行了一些探索。
《經濟周刊》:隨著經濟的發展,區域間經濟的交流不斷增多。民營企業的視野也逐漸放寬,面向全國乃至全球。在此背景下,工商聯提供的商貿服務就顯得尤為重要,這方面工商聯有怎樣的心得?
谷強:在商貿服務方面,我們充分利用全國工商聯提供的展會資源,努力為民營企業創造發展良機。幾年來,我們組織了200家次的民營企業和區縣工商聯參加『全國民營企業參與東北老工業基地振興合作交流會』、『全國民營企業西安投資洽談會』等大型商貿活動,收到了較好的效果。同時,發揮工商聯自身的優勢,承辦了多屆『民營經濟發展論壇』並組織了商貿洽談活動。
圍繞黨和政府提出的『走出去』戰略,工商聯整合資源,創建了美國洛杉磯海外基地,搭建了一個幫助民營企業走出去的服務平臺。目前,這個中心已經完成國內審批和國外注冊工作,年內就可開始運營。
王國瑛:應該說,天津民營企業顯示出了強勁的發展勢頭,『走出去』越來越有發展的空間。特別是隨著天津工商聯在美國洛杉磯建立了海外基地,開闢了新的市場,將來天津民營企業走出去的外部環境會越來越好。
張國基:沒有工商聯的幫助,天成制藥不會有現在的大好局面。當初,企業研發的產品填補了國內的空白並銷往國外,卻在美國遭遇了反傾銷。當時我還猶豫是否應訴,但在工商聯和政府有關部門的大力支持下,我們成為反傾銷案中唯一一家勝訴的企業。現在企業產品佔領了美國市場1/3的份額。
《經濟周刊》:除以上服務外,工商聯在科技服務和法律服務中,發揮了怎樣的作用?
谷強:在科技服務方面,包括幾個方面內容:一是從整合資源和建立合作工作機制入手,有的放矢開展工作。目前,天津市工商聯已經初步建立了企業庫、專家庫和項目庫,實現了適時更新。還與市人事局和市知識產權局建立了合作機制。二是在了解企業發展現狀及所存在問題的基礎上,積極向市政協提交相關提案,幫助民營企業解決難題。同時,我們還提出了民營科技企業小巨人計劃,目前正在積極推動實施。為民營科技企業提供的科技服務包括多種形式:向民營企業積極開展科技政策宣傳;開展多種形式的項目申報培訓輔導活動;開展民營企業知識產權推進工程等。
在法律服務方面,加強法制宣傳,提高民營企業家風險管理意識;利用天津市工商聯參政議政的職能,通過參與地方人大立法,為民營企業在源頭上防范風險提供法律保障;密切與有關部門的聯系合作,幫助民營企業防范和化解風險。
左曄:一定程度上,我認為工商聯還起到了一種『防火牆』的作用。工商聯積極搭建民營企業與政府部門、金融機構之間的橋梁,提高民營企業家的法律意識,讓民營企業在依法經營的道路上走得更快更穩。
發揮優勢
深化職能
《經濟周刊》:近些年,天津民營經濟發展取得了長足進步,但還存在發展較慢的問題,這就需要工商聯繼續發揮優勢,深化職能。工商聯成立之初,黨賦予工商聯的一個首要職能是『統戰』,發揮非公有制經濟人士參政議政的主渠道作用,天津市工商聯在這方面一直在探索,取得哪些進展?
馬文舉:目前,天津市工商聯有787名會員在各級人大、政協任職;14名企業家擔任區縣工商聯會長等。市工商聯領導參加了市委、市政府歷次年度工作報告征求意見,多次參加市委、市政府有關會議,就統一戰線、經濟形勢、社會熱點和非公有制經濟發展等問題提出意見和建議。先後參與了市委、市政府《關於進一步加快個體私營經濟發展的意見》、市政府《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若乾問題的意見》、《關於行業協會管理辦法》等文件的起草工作。市工商聯提出的《關於民營企業參與國有企業改組改制的建議》、《關於建立有效地維護民營企業合法權益渠道的建議》、《關於加快我市科技型中小企業發展的建議》被市政協列為重點促辦提案。
《經濟周刊》:天津市工商聯以『讓黨旗在民營企業飄揚、讓黨徽在不同崗位閃光』為主題,配合各級黨委組織部門在會員企業中推進黨建工作,請介紹一下這方面的情況?
馬文舉:我們配合各級黨委組織部門在會員企業中推進黨建工作。目前,凡有100名員工、3名以上中共黨員的企業,基本建立了黨組織,河北、河西、河東、南開、東麗區工商聯還建立了會員企業黨委,許多異地商會建立了流動黨員支部,黨建工作取得了相當好的成績。
戎鵬舉:作為工商聯下屬的異地商會,寧波商會在通過工商聯進行黨的組織建設,准備年內成立流動黨員支部。非公經濟人士中通過商會向黨組織靠攏的人數越來越多。我們目前有十幾位黨員,還有一些在接受組織考驗。
劉崇:在工商聯的大力支持下,河北區工商聯的黨建工作取得豐碩成果。2003年4月,我們建立了全市首家工商聯會員企業黨委,2006年河北區工商聯會員企業黨委被評為天津市市級先進基層黨組織。
《經濟周刊》:在新時期的市場經濟中,作為政府管理非公有制經濟的助手,工商聯在扶植企業發展方面具有先天優勢和特有的親和力,這方面企業有何體會?
左曄:通過工商聯,民營企業可以與政府部門平等對話,因為工商聯可以把天津的民營企業聯合起來,形成合力。每年工商聯都組織企業與政府部門聯誼、對話,使得我們這些中小企業受益匪淺。
王連民:我感覺,工商聯就是黨和政府與民營企業溝通的橋梁,由此派生出很多功能和工作。剛纔談到的大部分項目我們都參與了,去年工商聯組織的一次企業家與銀行界的聯誼活動中,我們與農業銀行天津分行進行了接洽,在工商聯的積極推薦下,順利獲得了2000萬元貸款,使我們的實驗大樓得以建成。
戎鵬舉:工商聯對我們異地商會支持很大。寧波商會於2004年1月8日成立,是天津成立較早的異地商會之一,成立時得到工商聯大力支持,比較順利並填補了一些體制上的空白。
《經濟周刊》:作為政府管理非公經濟的重要組織,工商聯如何在市場中發揮引導作用,規范管理行業,推動民營經濟發展?
王一凡:汽配商會是汽配經銷商和汽車用品經銷商的組織,在這個行業裡基本上是中小規模的個體私營企業,全市從業戶數達兩千多家。在這樣的行業中,扶持一個大企業往往能帶動很多相關企業。下一步我們准備會同工商聯每年向市裡報一個大項目,扶持行業龍頭企業。
葉家靜:美容美發業吸納了大量下崗職工,但行業內個體商戶較多,技術門檻低,缺乏核心競爭力。作為工商聯下屬的行業商會,工作重心是提高行業核心競爭力,為此我們確立了多項行業標准,推廣行業技能大賽,並帶領企業出國考察學習。
劉崇:河北區工商聯以『雙十』、『雙百』工程作為工作載體,引導行業發展。『雙十』就是做強十個骨乾企業,做優十個名牌產品,『雙百』是百家企業創新業、百名黨員創新風。
汪濤:東麗區工商聯從自身優勢出發,將以下方面作為今後發展的重點:成立東麗區民營企業融入濱海新區建設的諮詢服務中心;加強和北京大學產業研究中心合作,推動民營企業直接融資;大力發展異地商會、行業商會,使東麗區成為商會總部聚集地;加強對企業的政策扶植力度;加大招商引資的力度;引導民營企業走聯合之路。
阮志雄:福建商會成立兩年來得到了天津市工商聯的指導和支持,同時也取得了一些成績。去年我們在寶坻工業園建立了兩萬平方米的福建工業園。今年我們准備利用商會成立兩周年慶典,把全國24個省的福建商會和福建500強企業引進到天津來,並到濱海新區作招商推薦。
謝思全:工商聯下屬的行業商會應進一步深化職能、選擇錯位競爭的戰略,避開行業內與行業協會的競爭,聯合工商各界,共同商定規則,規范從業者的行為,從而維護市場機制的正常運行。商會對於工商各界的聯合,是一種市場的橫向聯合,應體現民間性和自發性。比如在天津商會的成員組織汽車銷售商會,就是在天津汽車銷售市場過度競爭的情況下,銷售商之間達成共識,建立規則,並采取聯合行動的一種自發行為。
創造利好環境
打造『新亮點』
《經濟周刊》:隨著濱海新區開發開放的深入,市九次黨代會對民營經濟提出了新的要求,民營經濟進入了一個新的戰略發展期。對此,您如何看待?對民營經濟而言,將帶來怎樣的機遇和挑戰?
馬文舉:推動民營經濟又好又快發展,是工商聯工作的重中之重,是今後五年的首要任務。近年來,一大批民營企業穩步成長,規模不斷做大,涉及領域也更為多樣化,在服務社會、擴大就業、促進新型工業化和現代服務業發展上發揮了重要作用,但也必須看到,全市個體私營、民營經濟發展仍然較慢。
新的時期,對天津民營經濟既是機遇也是挑戰。我們要抓住濱海新區開發開放的歷史機遇,推動全市民營經濟實現又好又快的發展,進而為天津的科學發展、和諧發展、率先發展做出新貢獻。
王連民:我認為,未來五到十年將是天津民營經濟發展的最佳時機。特別是市九次黨代會上提出,『要使個體私營經濟、民營企業、中小企業發展成為天津經濟增長的新亮點』,讓我們對未來充滿了信心,天津民營經濟將迎來更大、更快的發展機遇。作為一個科技型的民營企業,我們一定努力做事情,讓企業變成小亮點,為天津的亮點增光。
左曄:對於天津民營經濟來說,現在的機會就是濱海新區。濱海新區的大型項目比較多,這讓民營企業的介入有一定困難,對此我深有體會。所以民營企業要搭上這班車,必須找好切入點。濱海新區是中國經濟的第三個增長極,我認為,民營經濟將與國有經濟和外資經濟共同發展,成為濱海新區發展的第三個增長極。
王一凡:在新的機遇下,民營企業首先要自覺地提高自身的素質和修養,並積極通過各種形式展示自己,讓人們了解民營企業,從而更好地融入到社會經濟發展中去。
《經濟周刊》:加快天津濱海新區的開發開放為民營經濟提供了廣闊的發展空間,天津市工商聯將如何幫助民營經濟搶抓濱海機遇?
馬文舉:我們將進一步發揮工商聯自身的優勢,圍繞推動民營經濟發展,拓展工商聯服務職能,讓企業有困難找娘家。結合濱海新區開發開放的機遇,讓企業放心大乾,放手發展。今後,在經濟服務方面,不僅要組織多種形式的經貿活動,還要幫助企業用好政策,提高發展質量。進一步加大科技創新服務力度,幫助企業增強自主創新能力。多渠道開展金融服務,為企業提供更多的融資平臺;在維權服務方面,要積極反映非公有制企業的訴求,完善依法維護會員權益的工作機制;在聯絡工作服務方面,進一步加強與海外華商社團、外國工商社團的聯系與合作,為非公有制企業『走出去』開闢更多渠道。同時,進一步加強各級工商聯和商會自身建設,建設既有中國特色又有國際影響的商會組織。
王國瑛:從行業組織的發展看,過去更多地偏重於第三產業。最近新成立的天津市機械制造行業商會,則是屬於第二產業,體現出民營企業在第二產業中也開始發揮更為重要的作用。工商聯下屬商會的發展也將為民營企業參與濱海新區的開發開放提供更完善的服務。
柴寶成:民營經濟具有旺盛的生命力和活力,民營經濟的發展壯大也將不斷地推動濱海新區的發展。在今後這一特殊時期,我覺得工商聯發揮好非公有制經濟『家』的作用以外,更要考慮如何引導天津非公有制經濟融入濱海新區的發展建設中去。
左曄:對於工商聯而言,如何讓眾多的民營企業分享濱海新區發展機遇是一個關鍵的問題。我想工商聯可以嘗試聯合天津的民營企業,加強聯動,更加積極地參與到濱海新區的各類項目中。
汪濤:就東麗區工商聯來說,我們下一步將借助工業東移,比如空港物流、航空城以及空客A320項目等在東麗開發建設的機會,來幫助民營企業調整產業結構,把企業融入到濱海新區的開發當中。此外,良好的輿論環境對民營企業的健康發展也是必不可少的。
《經濟周刊》:從以上嘉賓的發言中我們了解到民營經濟的重要性已經日漸凸現,逐漸成為天津經濟增長的新亮點。民營經濟不僅在經濟建設中發揮了重要作用,同時也開始承擔更多的社會責任。
馬文舉:是的,天津市民營企業越來越重視『立足社會、服務社會』。在近年的光彩事業和各項公益事業中,民營企業累計投入4至5億元,這充分體現了工商聯會員企業的社會責任感。柴寶成:企業發展壯大之後,一要為自己的員工承擔責任,二要為社會承擔責任。以寶成來說,最近我們舉辦了兩個活動,一是紀念23周年廠慶,由企業為打工人員舉辦了一次集體婚禮,體現了企業對他們的一種責任。我認為,私營企業所創造的財富都帶有社會屬性,只有將企業的財富融入社會,纔能取得真正的發展。
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