| 繼去年濱海新區被確立為我國保險業創新與改革的試驗區後，天津保險抓住這一難得的機遇快速發展，呈現出強勁增長的態勢。今年一季度天津保險業務快速增長，實現保費收入37.96億元，較去年同期的28.61億元增長32.70%。其中產險實現保費收入9.50億元，同比增長30.93 %；人身險實現保費收入28.46億元，同比增長33.30%。這一成績的取得與市委市政府的大力支持，天津保監局、保險協會、各大保險公司的努力不無關系。
為了解今後天津保險業改革、創新的發展戰略思路，本報聯合北方網對天津保監局蔡衛國局長、保險協會胡文芳秘書長及各大保險公司總經理進行采訪，以探究天津保險業的路向所在。
成就矚目
記者：據了解2006年天津保險業取得了令人矚目的豐碩成果，請您介紹一下去年天津保險業總體狀況？
蔡衛國局長：2006年是天津保險業發展進程中具有重要意義的一年，在市政府的大力支持下，保險業貫徹落實國務院《若乾意見》取得實效。市政府召開了全市保險工作座談會，就貫徹落實國務院《若乾意見》做出明確部署，要求各區縣政府、各部門高度重視保險工作，為天津保險業改革發展創造良好的外部環境；市政府印發了《貫徹落實<國務院關於保險業改革發展的若乾意見>的實施意見》，從加快體系建設、支持改革創新、發揮功能作用、提高開放水平、依法加強監管、營造良好環境等方面提出了意見，要求把保險業改革發展作為建設綜合配套改革試驗區的一項重要任務，納入全市經濟和社會發展總體規劃。在全行業的共同努力下，2006年，我市保險業在業務發展、行業效益改善、市場體系建設等方面取得了可喜成績。蔡衛國局長訪問視頻實錄請看>>>
保險業務較快發展。2006年，天津保險業保費收入達105.18億元，突破百億大關，同比增長16.05%，是2003年來增速最快的一年，站上了新的起點。其中，財產險保費收入26.62億元，同比增長22.23%；人身險保費收入78.57億元，同比增長14.09%。
結構效益逐步改善。壽險實現續期保費收入25.88億元，期繳保費增速達22.05%，高於壽險保費平均增速6.17個百分點；產險效益也有所好轉，各產險公司實現承保利潤8528.59萬元，同比增長9.85%。
市場體系不斷完善。2006年，陽光產險、安邦產險和人保健康等公司先後開業，至年底，我市保險總、分公司達26家，支公司102家，營業部19家，營銷服務部239家。全年還新增專業保險中介機構17家，數量達到72家；各類保險兼業代理機構超過3300家；保險營銷員近17000人。天津保險業已初步形成了多元化的市場競爭格局和覆蓋城鄉的服務網絡。
改革、創新、發展
記者：天津濱海新區被列為綜合配套改革試驗區，天津保險將面臨著難得的歷史機遇，對於推動天津保險改革發展有哪些具體創新舉措？
蔡衛國局長：保監會吳定富主席在2007年全保會上正式宣布，要『進一步推動深圳特區、天津濱海新區等保險改革試驗區的創新發展，探索保險業改革發展的新模式』，為天津保險業實現跨越式發展，服務全國保險業改革與創新搭建起廣闊的平臺。在中國保監會、天津市政府領導和支持下，充分利用國務院關於加快濱海新區開發開放和促進保險業發展兩個文件頒布所帶來的優勢和機遇，立足於全國保險業改革創新發展的大局，全面發揮濱海新區的綜合優勢，積極推進天津濱海新區保險改革試驗區綜合配套改革試驗，建立與北方經濟中心和濱海新區開發開放相適應的現代保險服務體系和國家保險改革試驗區，探索解決金融尤其是保險業發展中的矛盾與問題，為國家在更大范圍內推動保險改革創新探索途徑並積累經驗。
探索政府支持下的保險業運作模式。包括：政府采用資金支持、政策優惠等形式引導或扶持保險機構的設立與發展，重點支持農業保險、健康保險等專業性、區域性或政策性保險公司設立；政府支持保險公司開展業務，通過建章立制、組織推動、財政支持、稅收優惠等手段，重點扶持責任保險、養老保險以及科技保險等業務發展。
支持外資參與保險業發展。積極吸引外資在津設立保險公司、保險分支機構或中介機構；爭取吸引保險公司在津設立地區總部或研發中心、信息中心、後援中心、精算中心、客戶服務中心等企業後援中心或設立地區總部；積極引進戰略投資者，支持外資保險公司設立分支機構。
重點探索銀行與保險業的綜合經營。支持銀保業務發展，提高銀行代理保險業務水平；在保監會支持下，鼓勵具備持續出資能力的銀行在試驗區內發起設立區域性保險公司，實現金融經營深層次的股權合作，發揮銀行等金融機構與保險機構的各自優勢，提供多元化和綜合性的金融服務，為全國金融綜合經營提供示范；鼓勵保險公司與銀行間的相互股權聯系，探索金融控股集團建設和發展。
服務和諧
記者：構建社會主義和諧社會，保監局如何在發揮社會保障職能，構建社會主義和諧方面做出更好的貢獻？
蔡衛國局長：天津保險業充分發揮自身功能，在完善社會保障，促進社會和諧方面起到了一定的促進作用，越來越多的企業和家庭開始把商業保險作為解決養老和健康保障的重要手段。2006年，天津保險業共為2673萬人次提供了5359億元的人身保險保障，提供各類人身保險產品853個。在發揮補償作用，促進經濟發展方面，天津保險業全年為我市經濟社會發展累計提供了11332億元的財產保險保障，支付各類賠款12.64億元，同比增長17.73%。其中，出口信用保險公司為天津對外貿易發展提供了總計111.84億元的信用保險保障，全年支付賠款2800萬元，有效推動了對外貿易發展。今年天津保監局將繼續支持和引導保險公司利用自身優勢，充分發揮功能，在完善我市社會保障體系，促進和諧社會建設方面做出應有的貢獻。
發展『三農』保險，服務社會主義新農村建設，支持設立農業保險公司，主動協調市政府及相關單位，為籌建農業保險公司提供高效服務，切實解決公司參與新型農村合作醫療試點中遇到的困難與問題，支持保險公司做好數據積累和費率測算工作，進一步探索商業保險與新型農村合作醫療深入結合的途徑，滿足農民醫療保險需求；支持保險公司開發保障適度、保費低廉、保單通俗等適合農村、農民的各類商業保險產品；鼓勵有條件的保險公司恢復辦理農業保險業務，為農村城鎮化、農業產業化提供優良的保險服務。
推動責任保險發展，為平安天津建設提供保險保障。對承運人責任保險、旅行社責任保險、建設工程設計責任保險、火災公眾責任保險、特種設備第三者責任保險、電梯責任保險、食品安全責任保險、公眾責任保險(危險化學品)、董事責任保險、注冊會計師責任保險及醫療責任保險共11個責任保險產品進行推廣和普及。優先推薦責任保險經營管理水平高、防范風險能力強、保險專業技術和服務質量好的公司開展試點經營。優先選擇法規和政策依據充分、社會需求強烈、發展潛力較大的責任保險險種先行推廣。
發展商業養老和健康保險，服務社會保障體系建設。加強與市政府、勞動保障和稅務部門的聯系，爭取更多的政策支持，拓展團體與個人養老保險業務。支持具備資格的保險公司發揮投資、賬戶管理、養老金支付等專業優勢，利用好企業年金稅收優惠政策，推動企業年金業務快速發展；支持更多的壽險公司申請企業年金業務經辦資格，發揮保險業經辦企業年金的規模效應，促進各公司合理競爭。加大對企業年金稅收優惠政策的宣傳力度，支持保險機構采用供需見面會等形式連接雙方，有針對性地發展商業養老保險業務。加強健康險行業數據和信息交流，形成數據共享機制，提昇數據積累和分析能力，進一步探索與醫療機構的合作機制，積極參與醫療衛生體制改革。(記者陳劍) |
