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消息人士透露,特別國債方案啟動在即,國家外匯投資公司有望9月掛牌,公司名稱目前定為『中國投資有限責任公司』。
針對市場人士對特別國債發行將深度收縮流動性的擔懮,專家指出,由於特別國債將替換部分央行票據,無論它是一次發行還是分批發行,都不直接影響市場貨幣供應量,對市場流動性幾無影響。
1.55萬億元特別國債可能分3-4次發行,按財政預算年度計,應在明年3月前發完。由於《中國人民銀行法》明確規定,央行不能直接認購、包銷國債,此次特別國債不是直接向央行定向發行,而是通過替換部分存量央行票據的方式,增加央行的國債持有量。
特別國債將替代央票回收過剩流動性的功能,也就是說,當存量央票到期時,央行無需繼續發行央票,而以賣出國債替代。這從對衝過剩流動性的實質看,並沒有發生本質的變化。
專家指出,下半年央票到期總量近1.5萬億元,與特別國債總量相當。而綜合考慮央票到期釋放的流動性和外貿順差輸入的流動性,則遠大於1.55萬億元特別國債額。央行逐步吐出國債收回流動性,其額度和節奏可與央票到期時間保持一致。因此,未來市場不會受到特別國債的衝擊。
據透露,財政部發行特別國債購買的外匯儲備,將作為未來中國投資公司的資本金,撥付投資公司經營,主要進行境外實業投資和金融產品組合投資。中央匯金公司可能作為中國投資公司的一個部門,對外仍保留『匯金』這一稱謂。
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