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不久前,《華爾街日報》對『2015年誰會成為全球第一金融中心』的調查結果讓人大跌眼鏡:13%的人看好阿聯酋的迪拜,而看好紐約的竟不到10%。經濟總量尚不及香港1/4的迪拜,何以受到世人如此矚目?
去過迪拜後,能夠找尋出答案。這個波斯灣沿岸的小酋長國,位於阿拉伯建築、文化和商業『復興』的核心地區。過去5年來,雄心勃勃、英明果斷的迪拜酋長謝赫·穆罕默德·馬克圖姆,一直在努力將迪拜建設成為一個全中東地區的商貿、旅游和航運中心。而今,善於把夢想變成現實的迪拜人,正在做著下一個夢——把迪拜建成全球最大的國際金融中心。
『國際石油價格暴漲和世界政治局勢的變化,帶給迪拜的是千載難逢的機會。』迪拜國際金融中心(DIFC)主席本·蘇萊曼博士在參加2007中國-中東投資峰會時,曾向記者如是表示。
開明獨裁者的『家族企業』
但凡到過迪拜的人們,無不被這座城市的奢華與現代所震撼:美輪美奐的七星級帆船酒店、舉世聞名的人工造『棕櫚島』,以及蔚藍色令人心醉的波斯灣。得益於近年來國際油價的一路飆昇,包括迪拜在內的中東產油國城市成了『資本市場上的財主』。
今日的興盛,是幾代人共同努力的結果。30年前,迪拜除了一座小港口、酋長王宮以外一無所有,而且以走私之都聞名於海灣地區。
即使有這些壞名聲,迪拜還有許多方面值得尊重。馬克圖姆的前輩早在上世紀60年代就開鑿運河,大建港口、機場,發展物流,為構建自由港創造條件。後來又不失時機建數碼城,積極參與全球信息革命,促進產業昇級,並向服務業轉移。目前非石油產業佔迪拜GDP的95%以上,擺脫了中東國家依賴石油的發展之路,掀起了過去極端保守的阿拉伯世界的經濟革命,為迪拜構建金融中心創造了很好的先決條件。
迪拜的經濟模式更像由開明獨裁者領導的家族企業,王國政府更多的是乾預,而不是盲目的反對。更重要的是,馬克圖姆家族本身就是商人起家,他們一貫奉行『自由貿易』政策,這個傳統政策被一代代承襲下來。正是在開明君主的領導下,迪拜纔能夠一枝獨秀。
統治著迪拜的馬克圖姆家族不僅具有商業上的遠見,在政治上也相當成熟。這使得歷來動蕩的中東似乎與迪拜沒有什麼關聯,反而成為油價上漲的最大受益者。迪拜將香港自由經濟政策與新加坡政府治理城市的優點很好地結合起來。這也是其能在短時間內建國際金融中心——酋長國雙塔,並快速成立諸如商品期貨交易所、證券交易所等多個交易市場的關鍵所在。
填補中西市場的『金融真空』
自1995年以來,政府加大經濟多元化的力度,其中建立迪拜國際金融中心也是經濟多元化的主導政策之一。
2004年9月,迪拜政府創立了DIFC,將金融服務業作為僅次於旅游業的重點開發產業。這個被稱為『自給自足的小型國家』。如今已向世界各地的企業敞開了大門,歡迎金融服務類企業,特別是銀行進駐其中。
作為一個新興市場,推行零稅收的DIFC與開曼群島等所謂『避稅天堂』的根本區別在於:後者是『離岸』金融中心,而DIFC是『岸上』金融中心。其優越性在於,不僅具備大型國際金融中心的法律規范及操作標准,還擁有『離岸』金融中心的稅收優惠,結合了兩者的優勢。
更為重要的是,DIFC的地理位置和時區也得天獨厚,它位於亞洲和西方國家的中間,與倫敦有4個小時的時差,與北京也是4個小時的時差,一天之內可以覆蓋東、西兩個市場,剛好填補中國和西方交易市場上的『金融真空』。
同時,它還可以向中西方之間的25個國家提供金融服務。包括海灣國家、中東國家、伊朗和中亞國家,總人口約16億,國內生產總值目前已超過1萬億美元,是一個巨大的資本市場。據不完全統計,國際上進入迪拜的熱錢已超過了8000億美元。這些因素無疑將進一步促使迪拜加速成為國際金融市場和資本鏈上的重要一環,這一地位也是其他國際金融中心所無法取代的。
正是看到了迪拜的獨特性,各國投資機構加速進入這個『聚寶盆』。迄今為止,已有數百家來自世界各國的公司進駐,德意志銀行、瑞士信貸最早在金融中心掛牌營業。摩根士丹利、美林等都陸續設立了分部。香港第一東方投資公司旗下的第一東方投資銀行,於今年1月底成為在迪拜和中東地區的第一家中國投資銀行。
新絲綢之路重塑經濟版圖
作為迪拜政府的一個附屬機構,DIFC在運營上完全獨立,有自己的董事會、管理層、董事長和主席。這與倫敦及其他金融機構相似,最終都會與政府掛鉤。它沿用英國的金融監管體系來規范金融中心的運作。
出於反洗錢等考慮,聯邦政府對DIFC融資活動有一定乾預。按照阿聯酋法律,內閣作出的決議須經七位酋長組成的聯邦最高委員會審批,該委員會通過後再由總統頒布命令予以批准。此外,迪拜還請來前英國金融界的權威人物菲利普·索普來規范市場,利用歐洲的金融監管標准,建立迪拜金融中心的游戲規則。新規則保證,迪拜金融業務都是在透明的情況下運作。
在打造迪拜國際金融中心的道路上,阿聯酋政府也給予了大力支持。上個月,阿聯酋宣布將於今年年底允許外商在一些服務業領域擁有100%的所有權。此舉將結束該國數十年來為確保本地企業佔主導地位而實施的限制。據該國經濟計劃部長魯卜娜介紹,這部期待已久的公司法將允許外資更大程度地參與其他領域,尤其是在增長迅速的金融服務業。
允許外資100%控股的消息,無論對於懷揣國際金融中心夢想的迪拜,還是躍躍欲試中東市場的中國企業而言,都將是個重大利好。正如蘇萊曼所言,『重振中東和「中國巨人」之間的「新絲綢之路」的條件已經成熟。』他表示,中東國家重視在亞洲,特別是在中國的投資,預計未來5年內中東國家將在亞洲投資2500億美元。
一旦迪拜成為24小時交易平臺的重要一環,必將吸引越來越多中國企業的關注和駐足。作為助推首只H股——青島啤酒赴港上市的功臣,第一東方投資集團董事長諸立力曾向記者透露,『我們下一步將促成中國證監會與迪拜金融服務局合作……未來幾年內希望幫助20家中國企業在迪拜上市。』
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