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目前,多家銀行設立保險公司的方案日趨明朗。
權威人士日前透露,建設銀行與平安保險公司將合資設立人壽保險公司的方案已進入會簽階段。光大銀行成立合資財險公司的方案也有可能近期獲批。交行、中行也遞交了成立保險公司的申請。
業內專家認為,銀保資本運作的衝動日益增強,需要加強監管協調,提高效率,從而進入真正的功能監管狀態。
銀保資本運作拉開序幕
建行與平安的合資保險公司中,建行將佔51%股份,平安佔49%。具體的合資方案待會簽結束並報國務院批准後再細化。
去年初,平安人壽深圳分公司與建行深圳分公司簽訂了《保險理財顧問合作協議》,這是國內銀行和保險公司首次推出的保險理財模式。與此前的銀保合作模式不同,在這次合作中建行各網點負責人和銷售人員參與保險理財的績效評估,以及平安保險派駐建行的保險理財顧問並非代理人員,而是正式員工。時任建行行長的常振明曾表示,這僅是雙方合作的『一小步』,今後會著眼於更廣領域和更高層次的合作。
除建行外,光大銀行已向銀監會和保監會遞交了成立保險公司的申請。目前光大集團擁有光大永明人壽保險公司,該行還計劃成立合資財險公司。此外,交行、中行也都遞交了成立保險公司的申請。交行有關人士介紹,該行申請經營財產保險、人身及醫療保險業務。待時機成熟後,纔會考慮把公司的業務范圍擴展到壽險領域。若保險公司獲批,將計劃每年以設立7-8家分公司的速度拓展業務。
『這是一個重要階段,表明銀保合作已不僅局限於業務領域,而是進入了以股權投資等為代表的資本運作合作階段。』中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。
從去年開始,多家銀保機構紛紛簽訂合作協議。比如,中國人壽與廣發銀行進行『全面戰略合作』等。合作領域不再僅限於銀保代理業務,而是拓展至資產托管、信用卡、電子商務等領域,並向以股權為紐帶的全面戰略合作轉變。
需要功能監管做後盾
根據目前的法律,金融業不允許混業經營。國內銀保合作一般有兩種做法,一是保險集團收購、持有銀行的股份,二是銀行發起成立保險公司。這兩種做法都合理地規避了相關法律的限制。
央行金融市場司副司長沈炳熙在今年初舉辦的『銀行保險國際研討會』上表示,目前保險公司可以投資銀行股權,在一定程度上參與了資本融合。銀保股權融合也算作綜合經營的一條出路。
『不過,銀保進入股權合作新階段,對目前的分業監管現狀提出了挑戰。』趙錫軍認為,越來越多的交叉業務、跨行業資金流動,給分業監管帶來了壓力,它已不足以應對潛在的風險。
中國人民銀行行長助理易綱日前表示,金融市場綜合經營是大勢所趨。綜合經營若要發展順利、深入,需要真正的功能監管做堅實後盾。
『盡管分業監管的格局還要持續相當長時間,但功能監管已經有了雛形。』易綱舉例說,我國目前實行分業經營、分業監管,各類機構可以開發法律關系相同的產品,如信托產品,銀行、券商、基金、保險公司都可以銷售。所謂功能監管,在實踐中即先由監管當局審批資格,再由獲得資格的機構到監管當局辦理所有的審批手續和產品上市手續。他認為,目前需要做的是加強協調,提高效率,從而更快地進入真正功能監管的狀態。
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