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從前幾年『四最大都市』的口號到近年來的『華北重要商埠』和『中國藥都』,再到『首善之區』的提法,石家莊的發展定位一直都不明晰。而省會經濟實力排名第一的位置在3年前被唐山市取代後,石家莊纔真正感到了『被趕超』的緊迫感和危機感。
差距逐年顯現
據統計數據顯示,2006年,石家莊市地區生產總值(GDP)達到了2064億元,同比實現增長13.2%,全年財政收入完成190.1億元,同比增長14.7%,剔除免征農業稅因素,可比增長15.2%。而與石家莊市具體數字來相比,唐山市2006年GDP總量達到2362億元,比石家莊高出298億元,已經連續3年居全省第一位。其中第一產業增加值為255.2億元,由上年的第二名上昇為全省第一名;第二產業增加值達到1367.4億元,比第二名高342億元,仍位居全省第一;第三產業增加值為739.1億元,比第一名低45億元,位居全省第二。2006年,唐山市全部財政收入達到264.3億元,比第二名石家莊市高74.3億元。
日前,唐山市統計部門依據有關快報資料整理出《省內各市主要指標及位次》,對全省各市的地區生產總值、工業、投資、消費品零售額、進出口、利用外資、財政收入、城市和農民收入等19項主要經濟指標進行了排名對比。結果顯示,唐山市11項經濟指標居全省第一。
而通過數據分析表明,石家莊和唐山的差距就集中在第二產業領域。
堅持工業立市
堅持『工業立市』、『工業優先』,是市委、市政府確立的一個非常重要的戰略性指導思想。在日前召開的石家莊市工業系統工作會議上,新任市長冀純堂提出:工業經濟優先發展,是落實科學發展觀,建設沿海經濟社會發展強省省會的客觀需要;是加速『三化』(工業化、城市化、產業化)互動,順應區域經濟發展的大勢所趨。全市工業經濟工作將堅持以科學發展觀為統領,以深化改革為動力,以提高經濟增長的質量和效益為中心,以增強企業自主創新能力為重點,突出抓好經濟結構調整、國企改革、民營經濟、管理與安全生產等各項工作,走具有石家莊特色的新型工業化道路,提昇工業經濟的整體素質和競爭力,具體講,就是要堅持『四量並舉』,確保工業經濟更好更快發展。
石家莊市政府今年力推的『四量並舉』措施即盤活存量,優化增量,提高質量,做大總量。其一,盤活存量要按照『項目向園區集中、園區向城鎮集中、農民向城市集中』的思路,力爭經過幾年努力,使石家莊高新技術開發區、良村經濟開發區、鹿泉經濟開發區、辛集皮革商貿城四個國家和省級開發區和五大基地,成為全市招商引資的平臺、產業整合凝聚的中心、財政增長的支柱、全市經濟發展的增長極。繼續大力實施『5+3』工業發展戰略,做大做強產業龍頭企業。其二,優化增量的重點工作是抓好110個重點項目的建設,加快引進戰略投資者步伐,加緊謀劃後續批次項目。其三,提高質量要確保完成投資18億元的22個技改項目。年內,力爭10家潛力大、帶動力強的產品晉昇為『中國馳名商標』、『中國名牌』、『國家免檢產品』,要大力發展循環經濟。其四,做大總量主要在『兩個天地』上下工夫。抓頂天立地,就是要在引進世界500強、國內上市公司、百強民營企業和行業排頭兵上有所加強,有所突破。要重點啟動和實施好『培龍育鷹』工作,抓緊篩選一批成長型龍鷹企業,在融資、稅收、人纔引進等方面傾斜政策,重點扶持。
期待繼續領跑
4月6日,總投資2.68億元、具有國家二類口岸功能的內陸無水港口、河北省和石家莊市『十一五』發展規劃的重點工程——石家莊內陸港正式開港。石家莊內陸港對外宣布開港運行,標志著石家莊實現了與天津、青島等港口的直通,成為真正意義上的口岸城市。
同日,河北省省長郭庚茂在石家莊市調研時強調,石家莊市要在建設沿海強省中發揮領跑作用,努力把省會建設成河北省最好的城市。他說,木桶理論講:儲水量的多少取決於最短板的長度,要找准這個『短板』。對已經確立的主導產業要進行比較分析,確定實施梯度,實施重點突破;從條件最充分、最能見效、綜合作用最大的項目抓起,以局部突破帶動全局發展。
據了解,2006年,石家莊全市入統企業完成工業增加值710億元,實現利稅258.9億元,實現利潤149.46億元。全市利稅1000萬元以上工業企業達596家。今年該市工業經濟要達到的主要目標是:規模以上工業增加值增長15%以上,實現利潤增長15%以上,工業企業產銷率97%以上,萬元產值能耗、耗水均降低4.5%。
隨著京津冀都市圈的崛起,石家莊內陸港的開港運行,石家莊市乃至河北省外向型經濟的發展必將產生巨變,而石家莊的『工業強市』戰略如能真正落地,那麼,石家莊追趕唐山的提速期指日可待;而不容置疑的是,隨著首鋼搬遷和河北一號工程曹妃甸港口建設的推進,唐山市必將駛入經濟發展的快車道。所以,客觀地講,在未來的日子裡,石家莊市和唐山市極有可能成為河北開啟建設沿海經濟社會發展強省的雙引擎。
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