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記者昨日從有關渠道獲悉,國務院日前已對科龍前任董事長顧雛軍、財務部副總監晏果茹不服證監會的行政處罰決定、市場禁入決定和行政復議決定作出最終裁決,維持證監會作出的上述行政決定。
據知情人士透露,2006年底,科龍前任董事長顧雛軍、財務副總監晏果茹不服證監會的行政處罰決定、市場禁入決定和行政復議決定向國務院申請行政裁決。近日,國務院作出最終裁決,維持證監會作出的行政處罰決定和市場禁入決定及行政復議決定。
證監會認定,科龍2002、2003、2004年年報中通過虛構主營業務收入、少計壞賬准備、少計訴訟賠償金等手段,編造虛假財務報告,導致虛增利潤;科龍2003年報中,現金流量表存在重大虛假記載;科龍未披露2002至2004年會計政策變更及與關聯方共同投資、購銷商品等關聯交易事項;顧雛軍在科龍實施上述各項違法行為的過程中實施了組織領導策劃指揮等活動;晏果茹知悉、參與和組織了科龍虛構主營業務銷售收入等違法行為。
國務院裁決認定,中國證監會對顧雛軍、晏果茹作出行政處罰決定、市場禁入決定,認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當。證監會作出的維持其行政處罰決定、市場禁入決定的行政復議決定正確。
觀察:懲處違規絕不手軟
從2005年2月證監會立案,到2007年4月國務院作出最終裁決,顧雛軍與證券監管部門長達兩年的恩怨糾葛終於畫上了句號。國務院最終認可並維持證監會的決定,使我國證券市場的大門,永遠地對顧雛軍關上了。
作為虛擬經濟的載體,證券市場痛恨造假者。顧雛軍案不僅是證券市場違法違規案件,更是一起通過虛假財務報告欺詐投資者、損害投資者利益的典型案件。同時,從公檢部門對顧氏的刑事起訴可以看到,這還是一起利用非法手段侵佔國有資產,導致國有資產流失的典型案件。虛假注資、挪用資金、侵佔財產,顧雛軍綜合運用各種非法手段套取國有資產,損害上市公司利益,這使他頭上曾經的光環黯然失色。
一個以『曲別針換別墅』式的高超財技在資本市場呼風喚雨的人物,最終卻被證券市場所擯棄。這說明隨著我國證券市場的發展,證券監管部門越來越好地履行起裁判員的角色。我國最高行政機關的裁決證明,中國證監會在行政執法過程中,嚴格做到了依法行政,依法辦事,嚴格按照法律規定的事實認定要求及程序要求辦案,是經得起檢驗的。
同時,這事件的處理過程也體現出監管部門能夠堅決貫徹落實全國金融工作會議的精神,嚴格按照新修訂的兩法的要求,堅決打擊證券市場違法違規行為,切實保護投資者合法權益,著力維護資本市場必要的法制秩序,建設一個健康穩定運行的市場的態度和決心。
顧案行政案件的終結,對市場相關主體敲響了警鍾。中國證監會更是用行動證明,將堅決嚴格依法辦事,一旦發現違法行為,監管部門絕對不會手軟。不管阻力多大,非議眾多,監管部門都將一查到底,堅決懲處市場中的害群之馬。
希望顧氏的離去,換來市場更透明的明天。
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