國務院辦公廳近日發出關於做好糧油供應工作穩定糧食市場的通知,指出我國糧食生產實現連續3年豐收,今年糧油供求總量平衡,庫存充裕。
近一個時期,受國際市場、國內流通等多方面因素影響,部分地區糧油副食品價格出現一定程度上漲,引起社會各方面的廣泛關注。對這次糧價上漲,既要看到這是近兩年連續下降後的合理回升,有利於保護農民生產積極性和增加農民收入;又要防止價格過度波動影響城市低收入困難羣體的生活和社會穩定。
國務院辦公廳要求各地區、各有關部門要明確責任,密切配合,採取有效措施,切實做好糧油供應和市場穩定工作。
通知要求加強市場監測,密切關注糧油市場供求和價格的變化,及時準確地反映糧油肉蛋奶等重要食品的購銷、庫存和價格動態,科學分析和判斷價格變化趨勢。發現趨勢性和苗頭性的問題,適時採取措施。
把握好調控目標,統籌策劃,合理安排國有糧食存儲佈局,及時調整糧食調撥、運輸數量。根據市場需求情況,把握好國家存儲糧食公開競價銷售的節奏,既要做到保證供應,又使糧價在合理水平上保持基本穩定。
保證糧油供應,主銷區糧食庫存要滿足一定時期的銷售需求,有序組織企業到產區採購,合理增加糧食品種和成品糧的儲備,保證隨時能投放市場。大中城市要適當增加成品糧加工數量,特別要安排好高等院校、廠礦企業和城鎮低收入羣體的糧油及副食品供應,對高等院校所需糧油副食品實行定點直供,以減少中間環節,降低採購成本。
組織好糧食調運,鐵路、交通部門要加強調度,優先保證糧油運輸。各銷區省、市糧食主管部門要加強組織協調,做好糧食產銷協作工作,配合產區糧食主管部門加強與鐵路運輸企業的銜接。
落實困難補助政策,確保城鎮低收入居民的生活水平不下降。要關心和支持高等院校,做好學生食堂飯菜價格穩定工作,落實好家庭貧困學生的生活補助。
加強市場監管,督促各類糧食經營企業保持必要的庫存,補充市場糧源。加大對城鎮大型糧油批發市場、超市和農副產品市場的巡查,堅決打擊囤積居奇、哄擡價格、假冒僞劣等違法行爲,維護正常的市場流通秩序。切實加強食品安全監管,確保廣大人民羣衆飲食安全。
相關分析
最近一段時間,國內一些地方糧價出現小幅上漲,引起輿論關注。國家有關部門也迅速作出反應,分批次向市場投放按最低收購價收購的數以百萬噸計的臨時存儲糧,增加供給,穩定市場。那麼,究竟該如何看待這次糧價上漲?
客觀地看,首先,此番糧價上漲幅度不大,11月份同比漲幅爲4.7%。山東農戶小麥出售價格由9月份每公斤不到1.4元漲到了12月初的1.6元;廣州一級精麪粉價格從11月中旬每公斤2.6元上漲到12月初的2.7元。這樣的漲幅,不會對糧食市場和羣衆生活造成明顯影響。
其次,這次糧價上漲是在近兩年我國糧價回落後的恢復性上漲。國家統計局數據顯示,2005年4月份,我國糧食價格同比下降1.7%,6月份下降1.1%,10月份下降0.8%。穀賤傷農,糧價跌落後適度恢復性地上漲,於國於民都不是件壞事,關鍵是要讓糧價上漲的實惠真正落到農民手中。各地政府應當密切關注糧食市場動向,防止不法糧商借機囤積居奇,哄擡糧價,擾亂市場,損害農民利益。
再者,這次糧價上漲有國際市場背景。11月22日,美國現貨市場硬質小麥、玉米和大豆的平均價格,分別比9月份上漲6.2%、36.7%和25.4%。在經濟全球化和我國已融入世界貿易體系的情況下,國際糧食市場波動,多少會波及我國糧食市場。
糧食是國計民生的基礎。糧食市場的任何風吹草動都值得高度重視。各有關部門和各地政府應當在持之以恆地抓好糧食生產的同時,密切監測糧價走勢,確保糧價在合理水平上基本穩定,做到既有利於農民增收,又保證羣衆生活不受影響。
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