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在不久前召開的『中國社會保障論壇首屆年會』上,著名經濟學家吳敬璉提出『在中國,實現全民最低生活保障制度的條件已經成熟』。之後,這一觀點引發熱烈討論,各界人士紛紛給予關注。
『實現全民低保,是國家財力完全可以做到的,對老職工的社會保障補償問題,國家財力也是可以支持的。』吳敬璉認為中國實現全民最低生活保障制度的條件已經成熟。『我們的社會保障系統一定要盡快建立起來,而全民低保作為其中的第一支柱,應該作為「十一五」期間的約束性指標。』吳敬璉認為,中國已有條件實行『全民最低生活保障』,起碼在財政上已可以支橕這個龐大的福利體系。吳敬璉這一最新觀點實際上相當前衛,在學術界,關於建立健全社會保障制度的討論已延續多年,而對於全民低保的實施時機,學界至今仍然存在重大分歧。
全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成認為,有人說高福利將帶來低增長並損害一國競爭力,這是不科學的。北歐國家不僅是高福利,也是世界上最具競爭力的國家。在我們國家已站到了一個新的歷史起點的背景下,多考察一下影響社會保障制度的社會因素、政治因素等非經濟因素,是非常重要的,千萬不能以所謂的經濟落後來對社會保障嚴重不足視而不見。
中國人民大學李迎生教授認為,社會保障沒有成為政府最大的、經常性的財政支出。我國公共財政支出中社會保障支出不足15%,排在世界後頭。醫療保障支出在世界衛生組織190多個成員中倒數第四。事實上,最近5年我國基本建設投資年均增長40%左右,如果把經濟建設投資減少10%並投入到全民社會保障上,社會保障能力提高所產生的經濟和社會效益將十分顯著。
全民社保絕非奢望。其實正如吳敬璉所說,全國每年公費吃喝、公費用車和公費旅游、公費出國都以兩三千億元計,即使不能全免,節約一半,就夠全民社保了。
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