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由中國信托業協會主辦的全國信托業第二屆峰會論壇昨天在萬麗泰達會議中心舉行。論壇以『科學進取,創新發展,開創信托業科學發展的新局面』為主題,中國銀監會、中國證監會等有關國家部委負責人、全國信托界人士和有關專家學者會聚濱海新區,就推進我國信托業發展進行深入研討。
天津市委副書記、市長戴相龍,全國人大財經委副主任石廣生出席論壇並演講。中國銀監會副主席蔡鄂生,國家開發銀行副行長姚中民,中國企業聯合會執行副會長孟曉蘇,中國信托業協會名譽會長王世宏,市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生,市政府秘書長何榮林等出席會議。
戴相龍首先代表市委、市政府對會議召開表示熱烈祝賀,對與會來賓表示熱烈歡迎。他說,中國信托業協會選擇天津濱海新區舉辦這次論壇,充分說明中國信托業協會、國家有關部門對濱海新區開發開放的關心和支持。我們歡迎各界人士更加全面了解天津濱海新區的發展情況,一起討論金融改革創新等問題。戴相龍說,推進濱海新區開發開放是黨中央、國務院作出的重要戰略部署。推進濱海新區開發開放,有利於提昇京津冀及環渤海地區的國際競爭力,有利於實施全國區域協調發展總體戰略,有利於探索新時期區域發展新模式。國務院明確指出,要把天津濱海新區努力建成我國北方對外開放的門戶,高水平的現代制造業和研發轉化基地,建設成為宜居的生態型新城區,這是實現天津國際港口城市、北方經濟中心和宜居生態城市定位的具體體現。
戴相龍說,國務院批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區,這是推進濱海新區開發開放最重要的任務,也是國家給予濱海新區的最大政策。濱海新區綜合配套改革將用5到10年的時間,在市場主體、市場體系、行政體制、調控機制、社會保障和法制環境等方面實現改革的新突破,形成與國際通行做法相銜接的、基本建立比較完善的社會主義市場經濟體制,為實現濱海新區的功能定位提供強大動力和體制保障,為全國改革與發展積累經驗。按照黨中央、國務院的部署,從濱海新區的實際出發,新區金融改革創新要貫徹科學發展觀和建立社會主義和諧社會的戰略思想,圍繞我國當前金融改革的難點、重點進行突破。國家把金融改革放在天津濱海新區綜合配套改革的首位,濱海新區金融改革的目標是建設與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系和全國金融改革創新基地,建立與完善的社會主義市場經濟體制相適應的金融體制,更好地促進經濟增長方式轉變,參與經濟全球化。
天津濱海新區的金融改革將主要抓好幾項工作:一是發展資本市場,拓寬直接融資渠道,提高社會資金使用效率。二是開展金融業務綜合經營。三是改革外匯管理體制。四是適當增設金融機構。其中,發展直接融資對於改變資金結構不合理狀況具有重要作用。為加快信托業發展,我們建議通過重組和增設,建立以信托法為經營依據,以基金和信托投資為主業的信托投資公司試點;圍繞濱海新區的開發開放,在基礎設施建設、現代制造業、房地產業、環保等行業和領域形成信托投資的多種業務;以信托法為依據制訂產業基金和信托公司管理辦法;進行信托人纔制度改革,吸引國內外一流人纔;建議在天津設立非上市公眾公司股權和信托基金產品櫃臺交易中心;培育信托文化,培養信托企業的誠信文化和誠信意識以及社會公眾對信托產業的信任。這些改革將在國家有關部門指導下按程序進行。
石廣生在講話中說,實現金融穩健運行,一直是經濟管理的重點和難點。為促進金融業長期健康穩定發展和運行,必須進一步重視金融立法和執法。目前我國涉及金融方面的專門法律有11件,對金融監管行為和金融市場交易行為普遍進行了規范,形成了我國的金融法律體系。根據本屆全國人大常委會的立法規劃,目前正在起草期貨交易法、融資租賃法等金融法律,並且正在進行外匯法、典當法和企業誠信法的立法研究工作。今後金融立法和執法的主要努力方向,一是要切實保護存款人、投資者、受益者的合法權益。二是將金融交易與金融監管的具體內容法律化、程序化。要通過加強金融立法,促進我國金融業的健康發展。隨著信托業的進一步發展,信托法的修改受到廣泛關注,希望大家對信托法的修改提出好的意見和建議。
會上,55家信托投資公司共同簽署了《中國信托業行業宣言》,標志著我國信托業理性、負責的自律機制正在形成,信托業將進入自律發展的新階段。與會代表分別就『信托投資公司著力培育機構投資者,為社會提供專家理財服務』、『推進開發性金融合作,支持信托業科學發展』、『中國房地產金融發展』、『信托業立法問題的探討』、『信托經營的稅收問題』、『證券投資基金發展與監管』、『信托制度在理財市場中的應用』、『信托業創新發展中的風險控制』等專題做了演講。國投弘泰信托、興業銀行、中誠信托、德意志銀行、中信信托、上海國際信托等代表發言。參會人員還聽取天津市濱海新區概況介紹,參觀了濱海新區規劃建設展館、天津港和濱海金融街。
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