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國土資源部政策法則司司長甘藏春的談話9月11日報道後,媒體解讀為新的土地政策將引起地價各項成本提高,『從而導致地價上漲50%』,市場反響強烈,有人甚至推測這勢必引來房價進一步大幅上昇。
新華社報道中甘藏春司長的原話為,『如相關措施全面推開,征地補償安置費將提高1倍,新增建設用地土地有償使用費將提高1倍,城鎮土地使用稅將提高2倍,耕地佔用稅征收標准也將有所提高』;『這將對地價的影響有多大?我們進行了測算,地價總水平將增長1/3到1/2。但不同用途地價受到的影響也不盡相同,房地產用地出讓價格將基本持平,小城市有所波動;工業用地的出讓價格將提高40%到60%,恢復到基准地價的水平。』
甘藏春近日表示,根據他的談話得出『地價將上漲50%』的結論實屬媒體誤讀。50%的上漲指的是原來低價出讓的工業用地,而征地成本的上昇是通過政府減少收益來平衡的。房地產用地出讓價格將與目前水平基本持平。
根據國務院關於土地調控的八項措施,調整土地利益分配機制後,征地補償安置費和土地有償使用費等費用均有所增加。甘藏春表示,如相關措施全面推開,征地補償安置費將提高1倍,新增建設用地土地有償使用費將提高1倍,城鎮土地使用稅將提高2倍,耕地佔用稅征收標准也將有所提高。但是,這並不意味著地價將全面上漲。
昨天,甘藏春在接受本報采訪時重申,所謂50%的地價上昇幅度只針對工業用地。據了解,此前大量工業用地采用協議出讓方式,有些地方政府甚至以更低的價格出讓工業用地以吸引投資,造成地價低估。根據國務院新的要求,有競爭性的工業用地實現招拍掛後,將恢復到基准地價水平,相比原來的價格會有40%至60%的提高。
地價將漲50%為何被誤讀
9月11日,預測地價將上漲50%的消息出現在各大媒體的顯著位置。這一說法引發市場強烈反響,一些媒體甚至下結論說地價大漲勢必引來房價的進一步大幅上昇。
隨後,國土資源部政策法則司司長甘藏春出面澄清,50%的上漲指的是原來低價出讓的工業用地,而房地產用地出讓價格將與目前水平基本持平。
類似這種前面發布消息,後面馬上澄清的事情,一段時間以來是屢屢發生。這種現象破壞了輿論秩序,混淆了百姓視聽,擾亂了百姓判斷力,造成了不應有的混亂局面。
這次地價將漲50%,之所以被誤讀,原因是多方面的。國土資源部政策法規司司長甘藏春在座談會上說的『征地補償安置費、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等將提高1-2倍』,並沒有劃分是工業用地或是房地產用地。我們注意到,報道中也提到了『房地產用地出讓價格將基本持平,工業用地的出讓價格將提高40%到60%,恢復到基准地價的水平』,但並沒有說清楚在補償安置費、稅收等成倍提高的前提下,為何『房地產用地出讓價格將基本持平』,難道房地產用地和工業用地的補償安置費、稅收等執行標准不同嗎?這是被誤讀的主要原因。再加上有關媒體在報道時使用了這樣一個標題:『樓價不會有大變動?我國土地價格將提高近50%』,沒有表明只是工業用地上漲,給公眾一種土地全面上漲的遐想。當然,在50%的影響下,一些人士猜測房價上漲也就不足為奇了。
當然,國土部的進一步澄清,基本說明了工業用地為何要上漲40%至60%,房地產用地為何會基本持平的原因。這也提醒國家有關部門人士在發布消息以及分析一些敏感事件時,必須嚴謹和周密,盡可能不要給社會輿論留下胡亂猜測的空間,特別是如房地產這樣的敏感問題。否則,很容易造成一些不必要的混亂。媒體在報道一些敏感事件時,也應該搞清楚事情的原委,全面報道,真實解讀,特別是標題要准確。
我們有必要提醒的是,工業用地上漲40%至60%,必須防止地方在執行中導致房地產用地也跟著上漲,必須防止敏感的房價也『聞風即漲』。
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