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國家外匯管理局官員陳炳纔日前撰文指出,應該讓人民幣盡快昇值到位,幅度甚至可大一些,然後向下浮動一些。當然,匯率昇值也不是無限的,需要有消化和承受能力。這方面要吸取日本的教訓。
他認為,匯率昇值3%,不會導致投機資本大量投機。在近1-2年內,人民幣兌美元匯率保持在相對高位是可以承受的。
陳炳纔曾任外匯局資本項目司副司長,現為外匯局湖北分局副局長。他預計,2006年我國貿易順差將超過1200億美元,9月份外匯儲備將突破1萬億美元。
在這篇題為『宏觀調控:充分發揮匯率工具作用』的文章中,陳炳纔提出,一定程度的匯率昇值不會危及國家金融安全。匯率昇值太小,不足以產生作用。因此,人民幣匯率應該繼續昇值到一個可以發揮作用的水平。目前國際市場利率和我國市場利率倒掛3個百分點,匯率昇值3%,不會導致投機資本大量投機。如果能夠短期內昇值到位,也給未來的投機設置了障礙。如果遲遲不昇值,昇值預期延長,反而會加劇資本流入,投機資本獲益更多。
他認為,匯率本身就是價格,匯率政策處理不當,就是在支持、鼓勵和默認企業價格競爭,不利於企業轉變貿易增長方式。匯率昇值有利於促進非價格競爭。我國要真正促進貿易方式轉變,必須走實際有效匯率和名義匯率昇值的道路。我國企業一直以價格競爭為主要手段,因此國家應逐步取消出口退稅以及出口優惠政策和補貼,使實際有效匯率昇值。
陳炳纔提出,如果匯率政策與利率政策同時使用,更有利於達到宏觀調控的目標。目前,單一采取貨幣政策的效果不明顯,如果在提高存款准備金率的同時,適當提高貸款利率,並進行貨幣昇值,就可以有效抑制外部資金過度湧入,有利於打消對人民幣匯率持久昇值的預期。
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