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未來若乾年,將是產業結構大變動的時期。『十一五』時期,產業發展規劃將從過去的總量規劃轉向產業結構規劃,以地區的環境容量、基礎設施條件等為約束變量,以形成地區間的合理分工、優化布局結構為目標,制定地區產業發展規劃,並建立相應的管理手段。
在制定和實施地區產業發展規劃時,要根據產業的經濟特性,促進專業化分工和相關企業在地域的相對集中,注重培育集群的形成、發展機制以及吸引要素集聚的機制。近年來,內蒙古自治區產業結構逐步昇級,素有『六大優勢特色產業』之稱的能源、化工、冶金、裝備制造、農畜產品加工、高新技術產業迅速崛起,特別是『十五』期間佔到全區規模以上工業增加值的比重的90%以上,成為全區經濟發展的支柱。
據統計,2005年,六大優勢特色產業完成工業增加值835億元,是2000年的3.8倍;優勢特色產業工業增加值佔全區全部工業增加值的比重由2000年的39.55%提高到2005年的59.64%,提高了近20個百分點。能源工業佔工業總產值的30%以上,農畜產品加工業佔20%以上,冶金、有色工業佔15%以上。
在區域上,內蒙古自治區確定了以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯市為重點,發揮『金三角』地區能源富集、工業基礎雄厚、生產要素集中的優勢,提高其工業經濟在全區的比重,增強優勢區域的輻射帶動作用。呼、包、鄂三市交替領跑全區工業經濟發展,全區工業總產值排名前10位的大中型企業全部集中在呼包鄂地區。此區域已基本建設成為『西電東送』的重要電源點,『西氣東輸』的重要後備資源基地,煤化工的重要原料基地以及冶金工業基地、裝備制造業基地、電子信息產品制造業基地、奶業及羊絨紡織業基地。同時,烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟、巴彥淖爾市近幾年經濟發展存在許多共性,都是以資源加工型工業為主,依托現有富集的資源,形成了該地區煤化工的特色優勢產業,並隨著經濟發展,特色優勢產業的產業優勢日益凸現出來。以烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟、巴彥淖爾市骨乾企業為主組建的蒙西重化工工業基地,也將不斷延伸產業鏈,形成循環經濟,不僅充分解決當地就業問題,而且提高產業的整體競爭力。
在產業上,內蒙古抓住國家建立新的能源戰略基地的歷史機遇,按照建設大型現代化能源基地的要求,積極發揮比較優勢,重點培育以煤、電、天燃氣為主的能源工業。2005年,能源工業完成工業增加值306億元,佔全區規模以上工業增加值的26.38%。同時以煤化工、天然氣化工、氯鹼化工為主的化學工業,以鋼、鋁、硅和有色金屬為主的冶金工業,以工程機械、運輸機械為主的裝備制造業,以乳、肉、絨、糧等加工為主的農畜產品加工業,以稀土、生物制藥、IT產業為主的高新技術產業等六大工業也相繼得到快速發展,傳統產業改造昇級步伐明顯加快。
同時內蒙古在引導重化工業健康發展的同時,進一步形成與我國經濟增長階段相適應的資源節約型國民經濟體系,在新一輪結構調整中,注重走新型工業化道路。對於重化工業的發展,提出提高資源利用效率標准和環境保護標准,提高市場進入門檻,以此促進重化工業采用先進適用技術和制造工藝,加速淘汰高能耗、高物耗、高污染的落後生產能力,引導重化工業健康發展。 (來源:內蒙古自治區統計局)
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