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國家發改委下發《關於調整東北電網電價的通知》,在今年6月30日全面調昇。遼寧省包括居民生活、非居民照明、商業、大工業、農業生產、非工業和普通工業等6類用電價格,平均上調3.6分/度,當時由於居民電價上調需要召開聽證會,因此先期只調整了其他5類用戶電價。
遼寧省居民用電價格擬調整到0.5元/度。
昨日,在我省民用電價聽證會上,經過近3個小時討論和表決,29名與會代表均表示『原則上同意民用電價的上調』。
我省民用電價將由目前的0.4563元/度調整到0.50元/度,上調4.37分/度,提價幅度為9.57%。目前此方案還需通過國家發改委批准纔能實行。
理由:民用電價三年未變
『此次居民電價上漲,一是緩解電煤價格大幅上漲造成的發電企業嚴重虧損,還有就是我省民用電價已三年未變。』
遼寧省電力公司總會計師池源在陳述此次申請調價理由時表示,『再不調整,將加大其他用戶的電費負擔。』
自2003年以來,由於煤炭價格大幅上漲,國家已先後4次對我省銷售電價進行了調整,其中前三次我省的銷售電價應平均提高4.87分/度。
考慮到居民對電價的承受能力,前三次我省都未調整民用電價,而是分攤給了工商業等用戶承擔。因此,前三次調價其他各類用戶實際平均每戶上調了6.1分/度。
池源稱,『這次我省銷售電價格平均應上調3.18分/度,如果仍不調整民用電價的話,其他類別電價將在3.18分的基礎上再提高1.09分。』
電力部門認為,在這次調價中,不能再由工商業用戶全部承擔調價金額。
0.5元:低於全國平均水平
『其實,我們這次只調到0.5元/度,已經比實際上調水平低了。』池源稱。
因為綜合近期四次電價調整,我省銷售電價總水平合計上漲了8.05分,如果按照公平負擔的原則分攤,目前我省居民生活用電價格水平應達到每千瓦時0.5305元(0.45元加8.05分)。
但是考慮到居民生活天天需要電量,一旦大幅上漲會增加居民生活負擔,纔把建議漲幅定在了4.37分,而其漲後0.5元/度的費用,仍低於我省的工商業電價。
池源表示,『按上述標准調整後,我省民用電價也低於全國平均水平』。
據介紹,目前全國民用電價平均水平為0.55元/度,而此次調整居民生活用電價格是東北三省同步進行。
提議:服務也該隨電價漲
『漲價的理由我們都理解,現在我們最關心的是居民電價上調了,服務是不是也跟著提昇了呢?』會上,消費者代表和專家代表紛紛提出這個疑問。
對此,省電力公司方面承諾,為了確保此次居民生活用電調價政策執行到位,一旦國家批准實施,他們將認真執行抄、核、收管理制度,嚴格按國家政策核算電費,做到不少收也不多收電費,同時,還將進一步完善繳費網點和繳費方式,為廣大居民用戶繳納電費提供方便。
據介紹,此次聽證會後,省物價局將根據29位代表的建議完善此次的調價方案,先遞交省政府審批,最終還將報送國家發改委審核。本組稿件均由本報記者秦齊思采寫
家庭影響:每家月均多花2.62元
全省城鄉居民生活用電量,2005年為107.03億千瓦時,月平均用電量為60千瓦時,按每千瓦時上調4.37分測算,全省城鄉居民平均每戶每月增加支出2.62元。
其中,城市居民戶月平均用電量為79千瓦時,每戶每月平均增加支出3.45元,農村居民戶月平均用電量為36千瓦時,每戶每月平均增加支出1.57元。
另根據省電力部門抽樣調查,我省享受最低生活保障的居民每戶每月平均用電量為33千瓦時,此次調價每戶每月平均增加支出1.44元,如按全省平均每戶3.02元計算,平均每人每月增加支出僅為0.48元。
但據沈陽市供電公司介紹,由於沈陽居民用電量在省內所佔比重較大,全市164萬戶的用電居民,每戶平均月用電量在100~110度之間,此次上調後,電費支出也將多於全省平均水平。
如民用電價最終漲幅定在4.37分/度,那麼沈居民月電費平均增加4.37~4.8元/戶。
群眾旁聽:聽證能知道什麼?
在昨日的電價聽證會上,還有5名旁聽的群眾代表,在他們眼中的聽證會又是一種風情。
知道電價怎麼漲了
孫丹岐山一校老師:雖然天天用電,月月交電費,卻從不知道是怎麼算出來的,而參加這次旁聽後,我知道了很多東西,回去後我可以告訴同事電價到底怎麼漲了。
知道價格調整聽取了很多意見
宋繼俠沈陽市和平區居民,退休:電是生活中不能缺少的部分,也是家庭的必要支出之一,大家都關心,我參加聽證會後纔知道,原來一個價格調整中還有很多人的意見在裡面。
知道了為什麼要漲價
張秀榮退休人員:退休在家後,最常接觸的就是這些水電煤氣,而他們的價格變化也非常重要,我通過這次機會終於知道了他門為什麼要漲價。
能讓上調程序更加透明化
郭春江自由職業者:旁聽這種形式不僅讓更多的百姓可以了解價格聽證,還能讓這類能源價格上調程序更加透明化,我覺得其他聽證會也該這樣做。
讀者疑問:漲的電費乾啥用?
『6月30日的時候,遼寧的電價不就已經從原來的每度0.45元上漲到0.4563元了嗎,怎麼又開聽證會了,這部分錢又將用到哪?』
昨日,讀者姜先生對此非常不解。
對此,省物價局價格一處相關負責人解釋,6月30日那次是國家為籌措水庫移民後期扶持資金,將我省各類用電價格均上調了6.3厘,這部分錢專款專用,並不屬於調價,此次纔是為了電價上調而召開的聽證會。
省物價局一處相關負責人稱,『這次我們擬調昇的4.37分錢中,大部分將被投入火電發電企業,緩解電煤漲價而帶來采購資金短缺。』
其中,還有1厘則是國家征收可再生能源附加,全國各省都是這個標准。
聽證觀點:漲多少有三方說法
昨日,在我省居民生活用電價格聽證會上,省物價局共聘請聽證會代表30名,實際到場29名,其中專家學者代表4名,城鄉居民消費者代表14名,電力經營企業經營者代表6名,政府有關部門和社會團體代表5名。
雖然與會的29名代表在『電價應該上調』一事上達成協議,但在『應該漲多少、為什麼漲這些』上面卻存在一定分歧。
正方(15人贊同):4.37分漲幅比較合理
30%增加成本已由發電企業承擔
劉鵬傑沈陽發電廠廠長:今年上半年,電煤價達325.8元/噸,是3年前的1.4倍,這對電力生產企業來說,無疑增加了成本負擔。目前4.37分上調幅度也不是電煤上漲的直接反映,其中還有30%增加成本已由發電企業自行承擔了。
漲後仍然低於實際生產成本
李皜撫順發電廠財務部經理:電網的銷售價格取決於電量購進價。我們電廠因為電煤上漲而電價遲遲跟不上,至今已累計虧損2.8億元,因此電價上漲勢在必行。居民電價加上4.37分,仍然低於實際生產成本。
農民還是比3年前少花
劉寶軍本溪市名山區臥龍鎮歡喜嶺村村委會主任:3年前,我們農村的民用電價是0.638元/度,2003年3月省內實行城鄉同網同價後,我們纔和城市居民一樣變成0.45元/度,因此就算漲到0.5元/度,每度還比3年前少花0.138元,我們還能接受。
反方(10人支持)漲到5毛理由不充分
沒看到發電利潤是多少
黃繼忠遼寧大學比較經濟研究中心教授:此次上調比例已接近10%,漲幅比較大。一個產品的價格是由成本和利潤構成的,但是在這次的申請方案中我卻沒有看到關於發電利潤是多少,而且面臨能源上漲,企業最先做的該是開源節流、降低成本,而這些材料中也不全面,申請的理由自然就不充分。
應考慮地區差異
王恆軍朝陽市龍城區七道泉子鎮鎮長:電價上漲也該考慮地區差異,有些鄉鎮經濟發達,可能就不在乎多交幾塊錢、甚至幾十塊錢電費,但有些經濟不好的鄉鎮可能農民連幾毛錢都捨不得多花,由此不能一概而論。
居民最終承受電價上漲
馮增文遼寧省消費者協會投訴部主任:電價上調還需要考慮省情和民意情況,我不同意電力公司所說的此前三次電價調整都和居民沒關系的說法,不管那個行業電價上調,他們最終都會把這部分費用核算到產品成本中去,最終仍然是居民花錢買回去,所以承受電價上漲的最大群體就該是居民。
漲到5毛需要調查
李日琴省總工會保障工作部副部長:相關部門此次並沒有提供一個精細的測算,為什麼要漲到5毛錢一度電,為什麼不是漲4毛8,因此我覺得需要重新調查之後再次召開聽證會。
中立(4人表態)漲可以但要隨著電煤價降
電價能隨電煤價格下降
宋陽省發改委能源處主任科員:電煤漲了,電價上調可以,但是我們希望在電煤價格下降的同時,電價也能聯動下調,這樣對居民來說纔公平合理。
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