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這些天,天津人一定歡喜非常。因為,在8月8日媒體披露的給《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》的批復中,國務院明確表示,要將天津定位為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。這意味著,在中國的經濟棋盤中天津的地位將大為躥昇,在中外貿易通道中天津將更具『磁力』,天津人的就業與收入也勢必大為改觀,而他們還有望生活在一個環境良好的空間裡。
不難看出,在天津的城市定位中,最引人注目的,莫過於『北方經濟中心』的表述了。
縱覽中國的經濟布局,珠三角、長三角已無可爭辯地成為南中國最具活力的區域,而它們各有廣州、上海這樣的核心城市領軍。京津冀雖在北中國的經濟地位顯赫,但長期以來各大城市各唱各調,缺乏『主力隊員』。顯然,核心經濟城市的缺位,使京津冀區域內的城市難以實現差異化發展,區域難以產生聚合效應,也難以構成強大的經濟輻射力。現在,國家明確了『北方經濟中心』,這無疑有利於催生中國經濟增長的『第三極』。
中國『北方經濟中心』沒有落戶東北工業重鎮沈陽,沒有花落美麗的海濱城市青島或大連,也沒有賦予『龍騰虎躍』的首都北京,而是圈定了好像沒有多少鮮明特征的天津。可以想像,喜不自禁的天津,該要承載多少並不輕松的期盼!這期盼的目光,來自中央政府,也來自周邊城市;這期盼的目光,來自全國民眾,還來自海外財界商界。
毫無疑問,並非天津是個直轄市,國家就會簡單地賦予其『北方經濟中心』的地位。從天津的地理位置、歷史地位及當前的經濟發展狀況和區位協調看,天津有理由擔當起這一角色。
在中國近現代經濟發展史上,天津曾是中國第二大商業城市,在商貿、金融、航運等方面的地位絲毫不遜於上海。現在,天津不但有優良的港口,還逐漸形成了以電子信息、汽車、現代冶金、精細化工等為代表的六大優勢產業群,新建十二大產品基地使『天津制造』聲名遠播,摩托羅拉、豐田汽車、雅馬哈、百事可樂、LG、三星等國內外巨型企業擲地有聲。天津金融改革與創新也格外令人注目。特別是,前不久中央把推進天津濱海新區開發開放上昇到『國家戰略』,濱海新區將成為繼深圳經濟特區、浦東新區之後,又一帶動區域發展的新的經濟增長極。如果認真認識這個城市,我們就不難認同國家的這種深謀遠慮。
誠然,雖然國家賦予了天津『北方經濟中心』的地位,但要真正成為『北方經濟中心』,天津還有相當的路要走,有太多的事要做。包括如何科學布局城市結構,如何加強區域內基礎設施建設,如何促進產業結構合理調整,如何統籌城鄉發展,如何嚴格控制人口和用地規模,以及如何提高城市管理者的素質、智識與寬廣的視野,等等。
話又說回來,天津要打造成為『北方經濟中心』,還有賴於京津冀地區發展規劃的協調。在京津冀大經濟區的協調中,天津能否有效地實現與北京的協調,顯得尤為重要。北京應以國家確定的『國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市』的定位,為天津真正成為『北方經濟中心』開道。否則,北京還是這個北京,天津還是那個天津。近在咫尺的北京的道道光環把天津遮掩得太多太久了,天津再也不能生活在北京的陰影裡了,天津太需要突顯自己的個性與特色了!
可以想見,天津一旦成為中國的『北方經濟中心』,天津利莫大焉,北京利莫大焉,中國經濟利莫大焉。
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