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近日,為規范行業發展,《天津市美容美發質量標准》和《天津市美容美發企業專業等級劃分和評定標准》兩個地方標准相繼出臺。對此,天津市美容美發商會召開了『貫徹「兩個標准」開展誠信美容院美發店評選活動』信息發布會,並對從業者進行了為期3天的專項培訓。
美容美發已成為一種普遍性消費,美容美發行業也正經歷著前所未有的發展良機。由於種種原因,美容美發行業的發展給人們一種混亂無序的感覺。為樹立美容美發行業的良好形象,天津市美容美發商會近來在行業內開展了一系列的誠信建設活動。
標准出臺 考驗行業誠信
隨著人們生活水平的提高,消費結構和消費方式發生了巨大的變化。由於消費者需求的增加,美容美發行業取得了迅速的發展。近日,市商務委和行業商會、協會及有關專家共同研究起草,經市質監局批准實施了《美發美容質量標准》和《美發美容企業專業等級劃分和評定標准》兩個規范性地方標准,目的在於統一行業標准、提高服務質量,規范行業的經營環境和市場秩序。
調查資料顯示,自2004年起,美容美發已成為城市居民家庭消費新熱點之一。據統計,截至2004年,全國約有172萬家美容機構,從業人員已達1600萬人,2004年度美容服務業的總收入約為2200億元人民幣。2004年,天津城市居民家庭用於美容支出人均16元,比上年增長51.6%。在美容美發行業快速發展時,一些侵害消費者權益的案例卻也時有發生,讓整個行業為之受累。對此,商務部發布了《美容美發業管理暫行辦法》,並自2005年1月1日起正式施行。天津市消費者協會秘書長路華忠認為,『天津此次出臺的兩項地方標准,是對行業規范進一步的深化,反映了行業內經營者、行業協會的自發要求。它將引導行業加強自律,促進行業的有序發展。』
天津市美容美發行業商會會長葉家靜告訴記者,『經營者們已經認識到,只有依靠自身誠信纔能吸引消費者,讓行業保持快速的發展。所以,這些標准的出臺體現了行業內自發的誠信要求。』據悉,美容美發行業商會近來開展了一系列推動行業誠信建設的活動。5月末在第30屆亞洲發型化妝大賽天津地區選拔賽上,舉行了百家美容美發院店『以誠實守信為榮』的誠信旗簽名儀式。6月末,召開了『貫徹「兩個標准」開展誠信美容院美發店評選活動』信息發布會後,對美容美發行業從業者進行了為期3天的專項培訓。
據天津市美容美發行業商會秘書長李彥冰介紹,誠信美容院美發店評選活動也將在近期展開,具備條件的美容院美發店,門前將打出誠信經營的牌匾,接受社會監督。這些舉措,必然會鼓勵經營者為消費者提供更優質的服務。據了解,評選將以《天津市美容美發質量標准》和《天津市美容美發企業專業等級劃分和評定標准》為核心,從產品誠信、服務誠信、宣傳誠信等八個方面制定誠信經營的標准,要求企業必須做到不銷售假冒偽劣產品,使用產品必須具備經營許可證、衛生許可證、生產許可證,做到在店內明示相關制度,如《衛生制度》、《美發師美容師工作規范》《客戶服務制度》等。
多方協力 落實標准執行
隨著標准的出臺,各方一致認為這將對行業的規范帶來重要影響。記者了解到,消費者更為關心的是,標准出臺後自己能否享受到更加規范、優質的服務。專家表示,這有賴於標准能否真正落實。標准的實施需要各方統一執行,包括制定標准的主管部門、經營者和協會的自律,消費者和第三方機構的監督等。
市技術質量監督局標准化處一位負責人告訴記者,以往沒有相應的國家或地方標准,這次標准的出臺是一次創新,將更多地從宏觀層面對行業進行規范,促進行業更好地發展。他表示,技術質量監督局將跟蹤標准的具體實施情況,這包括兩方面內容:一是企業對標准的執行情況,通過與協會合作,技術質量監督局將對美容美發企業進行監督;另一方面是發現標准中不適應現實的問題,在這一基礎上,對標准進一步調整並完善。但他表示,由於此次出臺的標准是服務標准,而不同於工業產品標准,標准中的規定大多為定性而不是定量描述,無法出具相應的檢測報告,因此也就需要與行業商會中專家的配合。但他也提出,『雖然服務無法量化,但對於企業使用的產品、器械卻可以比較容易進行檢測鑒定』。
葉家靜表示,美容美發行業商會將承擔美容美發等級專業的評定。據了解,美容美發行業商會2005年就已開展了先進美容院的評選,將一些好的美容美發企業展現給消費者。在新標准出臺之後,對於那些失信企業,商會將采取力度更大的懲處。葉家靜告訴記者,如果行業內企業失信,侵害了消費者的權益,商會將和衛生、勞動、工商等部門共同對其進行懲處。對於那些違規,損害行業利益的企業,行業商會將取消其會員資格,並作為專業性組織,為衛生、勞動、工商等部門的依法查處提供支持。而且,商會不只對會員企業進行監督,行業內企業都是商會監督的對象。據了解,目前,消費者協會美容美發行業投訴站設立於美容美發行業商會內。但她坦言,美容美發行業是一個新興行業,很多問題都是以前沒有遇到的,這就要求不斷總結來完善相應的法律法規,這需要一個相應的過程。
路華忠對記者說,『只有從業者依法經營的同時,自覺按照這些標准服務消費者,纔能在規范中發展。消費者協會作為一個社會性監督部門,依法享有相應的監督權,《消費者權益保護法》第九條明確了消費者的監督權。消費者協會將繼續關注新標准的貫徹、執行。』他還表示,只有成熟的消費者纔會有成熟的市場,各種標准規范將執行得更好。
行會發力 助行業加速發展
據了解,美容美發行業商會正在運作成立行業事故基金,預計於10月份推出。葉家靜解釋說,一旦較小的美容美發企業發生美容事故,而自身又無法進行賠付時,商會將用這一基金進行賠償,這既保證了對消費者利益的維護,同時,也提高了美容美發企業承擔風險能力,促進行業更好地發展。有專家提示,行業協會在維護整個行業利益的同時,也要關注消費者的權益。只有提昇行業整體的誠信度,纔能使行業長遠地發展。天津市美容美發行業商會正在積極發揮自身職能,利用擁有的各種優勢提昇行業的發展水平。
眾所周知,行業的健康發展,要靠經營者依法自律,在維護社會利益的同時合法經營。路華忠表示,隨著美容美發行業的發展,國家出臺了一些法律法規進行扶持,社會對美容美發業的形象也逐步認可,其中協會在發揮著特有的積極作用,行業協會的作用體現在兩個方面:首先是保護作用,即對行業內經營者的合法權益進行保護;其次是自律作用,實際也是為維護整個行業的利益,如果有一些經營者不守信,往往帶來的是對整個行業利益的侵害。行業協會通過制定相應的行約行規,來保證對業內企業的約束,如果經營者不能遵守,必然會被行業所淘汰。但他也提出,行業的發展中不僅需要自律,同時要依靠方方面面的『他律』,依法進行監管,建立一整套的誠信監管機制,纔能達到社會和諧發展。
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《美發美容質量標准》詳細規定了美發美容質量的基本要求、美發(理發)的質量要求和美容(護膚)的質量要求。《美發美容企業專業等級劃分和評定》中將美容美發企業分為五個星級,在評定星級時對其建築裝潢及設備設施、技術力量和配置及服務質量和服務項目方面進行了嚴格的規定。
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