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國家發改委電價調整通知下發之後,連日來,全國各地電價『漲』聲一片。針對一些地方在居民用電價格調整中所采取的『普調制』的做法,我國著名電力專家朱成章提出建議:居民電價上漲不宜搞『一刀切』,實行別名為『窮人電價』的『遞增制階梯電價』於國於民更為有利。
國家發改委日前下發通知,從6月30日起,上網電價平均上調1.174分/千瓦時,銷售電價平均提高2.5分/千瓦時。老百姓最關心的是,銷售電價中的居民用電價格將如何調整?
記者綜合來自各省市的消息發現,多數地方在電價調整中采取的是『普調制』做法。比如,安徽省銷售電價每千瓦時上調1.64分,其中居民電價統一上漲0.65分/千瓦時,調整後電價為0.5653元/千瓦時;江蘇省銷售電價每千瓦時平均上調2.34分,其中居民用電上漲0.83分/千瓦時;天津市居民電價上漲0.83分/千瓦時;重慶市居民用電上漲幅度最大,每千瓦時上漲5.7分。江西、湖南等地也紛紛傳出電價上漲消息,其中,江西省居民用電價擬調高至0.6元/千瓦時……
三年前就提出『遞增制階梯電價』的朱成章告訴記者,居民用電價格采取『普調制』的做法不可取。他認為,應該從『提高資源型產品價格,建設節約型社會』的高度,來認識此次電價上調的意義。因此,居民電價上調不宜搞『一刀切』,而應該以用電家庭為單位推廣『遞增制階梯電價』。這樣既可以照顧低收入家庭,又可以促使居民節約用電。
所謂『遞增制階梯電價』是指把戶均用電量設置為若乾個階梯,第一階梯為基數電量,此階梯內電量較少,每千瓦時電價也較低;第二階梯電量較高,電價也較高一些,第三階梯電量更多,電價也更高。即隨著戶均消費電量的增長,每千瓦時電價逐級遞增。一般分三四個區段,因為價格是遞增的,所以稱『遞增制階梯電價』。
朱成章說,『遞增型階梯電價』因為照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求,又被稱為『生命線電價』或『窮人電價』;同時,這種電價機制還可有效地抑制電力浪費現象,比如一戶人家四個房間有四臺空調、三臺電視、兩臺冰箱,如果都打開,電能消耗就會超過基數電量,要掏高價電費。以此方式引導居民節約用電,合理用電,比純粹『口號倡導型』節約用電更加有效。
據了解,早在2004年8月,浙江省即開始針對居民生活用電試行『遞增制階梯電價』調整方案。月用電量低於50千瓦時部分,電價不調整;51千瓦時至200千瓦時部分,電價上調0.03元/千瓦時;超過200千瓦時部分,電價上調0.10元/千瓦時。經測算,調價後全省居民生活用電平均提價0.032元/千瓦時,比此前召開的電價聽證會上公布的價格降了7.7厘/千瓦時。其中,對月用電量超過200千瓦時以上的『電老虎家庭』,從第201度開始每千瓦時多繳一角錢,充分體現了節電原則。據浙江省電力公司有關人士介紹,『遞增制階梯電價』的試行受到電力用戶的認可。
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