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當前,天津經濟快速穩定增長,社會和諧發展,特別是黨中央、國務院把濱海新區納入國家總體發展戰略,為天津的發展提供了難得的歷史性機遇,也為天津律師業發展創造了十分有利的外部環境和條件。根據本市『十一五』發展規劃的要求,圍繞濱海新區開發開放和促進區域經濟發展,今年本市將繼續加大城市基礎設施建設力度,海河服務型經濟帶、天津港、天津濱海國際機場和連接京津交通的高速公路、軌道交通等重大項目相繼開工;進一步深化國有企業改革,推進股份制改造;不斷完善金融服務體系;加大招商引資力度等等。所有這些,均需要律師去提供配套的法律服務。
在機遇與挑戰面前,本市律師隊伍如何堅持更高標准,追求更高水平,牢牢把握濱海新區開發開放這一重要的戰略機遇期,主動出擊,積極參與,履行律師在經濟建設中肩負的責任,是擺在天津律師面前的第一要務。6月20日,天津市司法局、天津市律師協會、天津日報《經濟周刊》圍繞『律師行業如何服務濱海新區』召開主題沙龍。邀請相關負責人、資深律師共聚一堂,對該主題做了一次深入探討。
邀請嘉賓
天津市司法局副局長矯捷
天津市律師協會會長王天舉
泰達律師事務所合伙人律協副會長李清
嘉德恆時律師事務所高級合伙人孔曉艷
明洲律師事務所主任邱明洲
國浩律師集團(天津)事務所主任宋茵
天元世通律師事務所主任王冬梅
張盈律師事務所副主任丁立瑩
金諾律師事務所合伙人劉革新
禾源律師事務所副主任王斌
天津市律師協會秘書長徐興雲
政策利好 機遇與挑戰並存
《經濟周刊》:黨中央、國務院把天津濱海新區開發開放納入國家整體發展戰略,5月26日國務院頒布了《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》,這些政策面利好消息為天津律師行業發展帶來了哪些利好?
王天舉:律師事業的發展和整個社會發展是並行的,特別是經濟發展能促進律師業發展;反之,律師業發展會對經濟發展產生積極促進作用。濱海新區開發開放納入國家整體發展戰略,不言而喻是我們律師行業的重大利好消息。首先,律師服務的市場拓寬了。隨著濱海新區投資熱不斷昇溫,各種市場因素匯集,律師的用武之地會越來越大;其次,新興業務將不斷湧現,原有零散的業務將成片、成規模地發展。
孔曉艷:近期,天津市司法局、天津市律師行業協會組織廣大律師學習了國務院頒布的《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》。從中我們了解到中央給了濱海新區很高的定位,特別是批准濱海新區為全國綜合配套改革試驗區,並鼓勵、支持金融、土地管理的改革和創新。我們律師行業根據《意見》的精神,已經著手認真研究濱海新區開發開放過程中可能出現的問題,提出相應的法律對策。
《經濟周刊》:『機會只眷顧有准備的人』,面對重大歷史機遇,天津律師行業在做哪些方面的准備?
矯捷:首先,天津律師要對這一機遇有充分的認識和把握。其次,律師們應進行業務領域的研究和拓展。律師協會下一步要聚集一批有專業能力和專業水准的律師進行專題調研,提出律師服務專業領域的指導性意見,同時培養、帶動一批年輕律師。在調研的基礎上,在法律政策框架內為政府決策提供一些參考性建議。第三,改革律師事務所的管理機制、運作模式等。按照每個事務所資源和專長定位未來發展方向。專業不分高低、找准定位、精品就是高端。四、從司法局角度、行業協會角度加大宣傳協調力度,爭取政府支持、社會認可。
練好內功 打入高端業務市場
《經濟周刊》:濱海新區開發開放的機遇下,天津律師行業建設提到議事日程,那麼我們天津律師行業現階段發展狀況如何?
王天舉:天津共有律師事務所237家,執業律師2000餘人,數十家律師事務所在國內乃至海外有較高的知名度。律師業務領域除普通的刑、民業務外,還涉及了公司法律事務、房地產權、知識產權、電子商務、金融、海事海商等方面。曾在美國、英國、德國等國家和港澳地區的高等學府留學或接受長期培訓的律師達100餘人。
為濱海新區開發開放提供優質法律服務,我們需要各種層次、各種業務特點的律師事務所。這就需要天津的律師事務所在這個特定時間、特定空間裡給自己定好位。
《經濟周刊》:隨著濱海新區開發開放不斷深入,這片熱土將會吸引大量境內外投資者,你們覺得未來哪些律師業務會凸顯出來,結合發展方向咱們天津律師如何練好內功?
邱明洲:我們有些律師在接觸一些新型業務領域時可能會感到心有餘而力不足,這就是說自身的知識結構和知識儲備不夠,有的事務所規模不大、專業化不強,在承接大項目和高端業務時競爭力不夠。今後律師事務所的發展方向,是根據市場的要求走規模化、專業化發展之路。規模化是一個問題,而更重要的是專業化,每個律師事務所應該有真正的專業衍生產品。1997年我曾經去英國考察,訪問當地一家專門做基礎設施投資法律事務的律師事務所,該所規模很大、辦公機構就有五六層樓,他們的服務已經細化到基礎設施投資中每一個細小環節,如水、電、管道等項目的法律服務。
在濱海新區開發開放中,將有數千億資金投入到基礎設施建設中,對我們來說,為基礎設施建設項目提供法律服務將成為律師業務的一大特點。因此,律師要及時調整和加強自身的知識結構和知識儲備,練好『內功』。
劉革新:近年,外資並購天津的國有企業較多,並購雙方都需要律師提供法律服務。比如,新加坡某企業收購泰達藥業一案,我們是外方代理律師,全程參與了收購工作。我們認為承接這類業務,首先英語水平要好,能和外方律師直接溝通,其次要遵守國際慣例做業務。其實中國律師做外資並購業務是有優勢的。一方面是我們比外方律師更熟知中國企業並購的有關法律、法規和規章以及規范性文件,另一方面我們更了解中國企業的企業文化。雖然近年一些外地律師事務所在天津高端法律服務市場上有一些競爭力,但我們在處理業務的技術上和協調各方面關系上,具有獨特的優勢。比如,前不久一家企業收購天津某超市,有北京和天津兩地律師介入,但很多問題還要我們本地律師處理。
丁立瑩:隨著依法行政不斷深入,律師業務開始進入行政部門,比如,從去年開始我們為天津港保稅區管委會做法律顧問。這種顧問形式不同於常規法律顧問。首先,客戶帶有政府職能,要求律師不僅要懂法規、懂政策,還要懂得工商、稅務、土地、建設、勞動、公安等部門法。其次,保稅區作為一個功能區,其管委會要履行部分政府職能,要制定區內發展規劃。作為法律顧問需要熟悉國家和本市的相關政策,纔能更好地提供法律服務。第三,我們參與的法律服務中有很多和招商引資密切相關,這類法律事務的特點是標的大、影響大,律師要參與審查合同、全程談判。我認為通過律師參與依法行政的過程,一方面是給政府嚴格依法行政提供法律支持,提昇了政府的服務職能;另一方面也為律師事務所拓展了業務。
王冬梅:我們所從成立之初就致力於做專業化的律師事務所。近兩年,我們把為本地酒店引進境外酒店管理集團作為重點業務。為提高服務專業化水平,從去年開始我們聘請了專業酒店顧問和財務顧問,不僅從法律角度保障了客戶的利益,對客戶更好地把握商務條款提供了幫助,而且通過幾方溝通使律師的眼界放得更開了。由於我們對酒店行業情況非常清楚,談判時有的放矢,項目費率一次談成。對於我們這樣規模較小的律師事務所,不能和規模比較大的綜合性律師所競爭大項目,但是我們可以依靠專業化的服務做專業化項目,把事務所打造成『精品店』。
律師不是『消防員』 是設計師
《經濟周刊》:在濱海新區開發開放機遇下律師的角色發生了哪些變化?天津律師能為濱海新區提供哪些服務?
李清:我認為天津律師可以為濱海新區提供以下三個方面的服務:一、國務院頒布的《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》給了天津一個很高的起點和一個很寬泛的發展環境,這裡涉及到政策和制度創新,天津律師可以為政府和有關部門在制定政策合法性、合規性方面建言獻策。二、服務具體的法律事務。包括金融、土地改革等。三、在濱海新區發展過程中,律師可以做預警工作,及時指出哪些方面可能會出現哪些法律問題,這樣可以減少各部門、各行業觸發法律問題的風險,降低法律問題所帶來的不利後果。
孔曉艷:國務院批准濱海新區為全國綜合配套改革試驗區,其中特別重要的一點是鼓勵濱海新區進行金融改革和創新,先試先行。在濱海新區金融改革和創新中,律師應該發揮其獨有的法律設計的作用。目前,在律師協會的組織下,我們金融法律業務委員會召集了一批從事金融業務的資深律師開展調研工作。在法律的框架下,研究在產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融等方面進行改革試驗的建議,打造產業基金聚集地、設立OTC(櫃臺交易)市場、整合金融資源、開展混業經營。目前,調研取得初步成果,我們將進一步完善,天津律師也有能力在濱海新區金融改革和創新中發揮積極的作用。
王冬梅:我比較認同『律師應該做設計者,而不是消防員』的觀點,按傳統理解律師就是打官司,其實律師的角色絕不僅僅是打官司,非訴訟法律業務應該佔主流。以前客戶往往想不到前期聘用律師,現在客戶的觀念開始發生轉變。比如,我們代理的天津某醫院委托一家北京公司進口醫療設備,由於律師前期介入,審查合同時發現北京公司既沒有進口權也沒有外貿代理權,律師及時告知客戶,規避風險,為客戶避免了損失。
王斌:我認為,天津律師首先應在傳統業務中提高服務水平,在傳統領域樹立好天津律師的形象,其次利用濱海新區的發展機遇,在提昇自己的服務水平的同時,進入一些高端的法律服務領域。今後律師服務趨勢是隨著客戶對律師服務要求的提高,律師必須形成專業化分工,而通過律師的團隊合作使律師事務所能夠提供綜合的法律服務,從而滿足客戶全方位的法律服務需求。這有賴於律師團隊的培養以及事務所先進管理機制的建立。
《經濟周刊》:對於企業客戶來講,律師的前期法律諮詢服務起了什麼作用?
邱明洲:我認為,律師前期介入項目,就是降低了交易成本和交易風險。我覺得律師應該是沒有故事的,我曾為一個德國客戶提供法律服務,他剛投資開發區時因為一筆外債業務找到我,後來聘我做公司法律顧問,一做就是九年,企業從幾千萬元做到幾億元,所有合同都是我幫他做的。有些客戶起初意識不到律師的價值,後來通過律師的優質服務,明白了律師服務的價值,就離不開律師了。
《經濟周刊》:在為境外投資者服務方面,近期有哪些大項目,進展如何?
李清:為改善濱海新區工作和生活環境,將濱海新區建設成宜居生態型新城區,濱海新區准備與國際著名公司合作,在濱海新區建設主題公園,我們律師事務所正在做這個項目的法律服務。該項目投資額巨大,合同和商業談判過程復雜。主題公園涉及很多專業的法律問題,它有一套很嚴謹的做法,從項目開始談判到正式開園,可能涉及300到500個,或更多的法律文件。承接這項業務,我們專門諮詢了國際上做過此類業務的律師事務所。我們所可以為這個項目提供法律服務,說明有關部門對法律在經濟活動中所起作用的認識,說明對律師工作作用的認識,能夠承接這樣的一個大項目,體現了濱海新區給律師行業帶來的巨大機遇。
面對激烈市場競爭如何創新
《經濟周刊》:有人把外地律師進入天津比喻成『狼來了』,『狼來了』我們怕不怕?天津律師如何應對?
王天舉:濱海新區開發開放的機遇對促進天津律師擴大規模、提高管理水平、人纔再教育將起到積極的作用。濱海新區機遇不僅僅是天津律師行業的機遇,也引起了國內外律師業的關注。現在國外法律服務機構主動聯系我們,希望跟天津律師合作進入到這個市場。這是一個利好消息,但同時我們也應該感到有壓力。我們天津律師應該主動向市場發起挑戰。目前濱海新區中的大項目和許許多多我們律師可以介入的業務,天津律師完全有能力承接。
李清:我認為這裡的『外地律師』不僅包括我國其他地區來天津開展業務的律師,還應包括外國律師事務所在津開展的律師業務。也許我們現在沒有意識到後者的嚴重,但實際上卻是潛在的最具競爭力的一個方面。今年四月我們到上海考察交流,上海律師說其面臨的最大威脅是外國所,天津現在可能還沒有這麼切實的體會,但我想這是早晚的事。天津這塊市場不僅被外地所發現,而且外國所也注意到了,很快就要來。這實際上是一件好事,如果一個外地律師事務所能在我們這兒拿業務,說明它有我們不具備的優勢,需要我們學習、提高和改進。不光是律師行業,每個行業都面臨來自外地、外國的競爭,正如一個人需要新鮮的血液、一個行業也需要新鮮的力量來帶動我們發展。
《經濟周刊》:與發達國家、地區相比,天津律師存在哪些差距?創新的切入點在哪裡?
丁立瑩:天津律師要勇於闖雷區、勇於超越自我、勇於開拓。與北京、上海比較,律師事務所規模不是關鍵,關鍵是標准化,要改掉過去作坊式的作業方式,在流程上標准化,適應國外的一些新的觀點和管理理念。
宋茵:今年司法部、司法局批准我們律師所加入全國唯一一個律師集團,該律師集團是司法部規模化、規范化、國際化的試點。全國化、集團化可能也是競爭的一條出路。天津所目前的狀況不能用『行』或者『不行』簡單地下定義。我認為天津優秀律師和國內優秀律師差距不大,但是天津律師所和國內律師所有一定差距。主要差距在:一、律師事務所的管理;二、沒有按照市場規律營銷,營銷意識不夠;三、差距在高端業務上。例如,非訴訟業務中的國際投資。差距產生的原因不是天津律師不努力,而是天津律師急需積累經驗。
矯捷:我認為天津律師面對競爭,增強自信的同時還要切實看到自身差距。天津律師差距所在是高端業務領域缺乏專門性法律人纔。因為改革先行等種種原因,上海、北京律師比天津律師更有經驗,也因此介入了天津的業務,使我們失去一些機會。但是一次失去不意味著永遠失去,我們還是應該找出差距所在,努力推介自己的優勢。我們應該以更加積極的心態看待競爭,積極調整、大膽嘗試,抓住濱海新區這次機遇,努力創出天津律師的品牌。
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