根據國家發改委、國家統計局日前公佈的調查數據顯示,5月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.8%,漲幅比上月高0.2個百分點;環比上漲0.7%,漲幅比上月高0.3個百分點。其中,新建商品住房銷售價格同比上漲6.1%,漲幅比上月低0.3個百分點;環比上漲0.8%,漲幅比上月高0.1個百分點。
旨在遏抑房價的“國六條”出臺有些時候了,不曾想房價卻逆市飛揚,比如領房價之先的大連,漲幅居然高達15.2%,這真讓人錯愕。當然,樂觀地打量這種事與願違的結局,我們可以自我安慰:“國六條”出臺不久,彰顯威力尚需假以時日。但是面對最近一系列不同尋常的跡象,筆者認爲房價不降反升確屬不祥之兆。
理由之一:“國六條”甫一出臺,房地產商從故作鎮靜到叫苦不迭再到上海密謀,一步步穩紮穩打。孫立平說,房地產商無疑是一個發育程度最高的利益主體,他們對房地產調控與反調控的博弈最爲嫺熟,經典案例即是2003年成功反對掉了央行的“121文件”,促成了國務院18號文件的出臺。房地產商的努力似乎沒有白費,日前,建設部房地產業司司長沈建忠重新解讀“套型建築面積90平方米以下住房面積要佔開發總面積的70%”,這是明證。
理由之二:調控政策的執行力遭遇軟抵抗。以呼和浩特市爲例,今年4月份該市商品住房價格同比漲幅達14.9%,位列全國70個大中城市之首。新華每日電訊指出,地方政府的“有形之手”是房價上漲的有力助推因素。地方政府爲何和房地產商合謀雙贏?因爲高昂的房價既能增加稅收和政府財政收入又能轉化爲政績。蘇北某縣級市政府負責人把房價4年漲3倍作爲政績津津樂道,北京市朝陽區某官員說:“敢於拉動房價是負責任的一種做法。”由此,也就不足爲奇了。
理由之三:購房者的購房慾望熾烈不減。今年以來,北京房價不斷飈升,對此,北京市統計局新聞發言人於秀琴指出:“本市房價持續上漲的原因是消費市場的火熱”。購房者買高的心態一以貫之,去年“國八條”出臺後,購房者先是觀望一陣,未幾便趕集式買房,房價越高攀升,他們越蜂擁。難怪有人嘆道:“需要抑制的不是房價,而是我們的慾望!”當然,有些人購房確屬必要,如婚嫁需要、投資渠道單一,以及對調控政策的信心不足,等等。
理由之四:目前尚缺乏有效的釜底抽薪之道。正如《信報》載文指出,房地產熱的根源之一與地方政府的財政處境有關。實行分稅制改革之後,地方政府獲得的稅收比以前顯著減少。此外,地方政府的行政事業收費也受到掣肘;財政不繼,令地方政府轉向土地出讓上動腦筋。無疑,房價越高越益於地方政府解決燃眉之急。由此可見,在地方政府的財政支柱沒有找到替代品的前提下,地方政府是不會心甘情願地放棄地價和房價這兩大收入引擎的。
去年的“國八條”聲勢浩大,讓人浮想聯翩,結果是一些城市的房價報復性地增長。殷鑑不遠,此次“國六條”又遭遇出師未捷,已有人悲觀道:“此次房地產調控,很可能以‘英雄未戰身先死’的結局草草收場。”基於此,要避免重蹈覆轍,亟須從重視此次房價上漲入手。而欲使“國六條”真正落到實處,則需更開闊的施政智慧。
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