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近年來,職業資格證書火熱流行,財會證書熱、報關員證書熱、口譯證書熱等等,熱浪滾滾。這些『證書伴侶』有時甚至像學歷證書、學位證書一樣備受青睞。
應該承認,在一些行業中實行資格證書制度,提高行業准入門檻,是行業管理的一大進步。在特定行業實行資格證書制度,以此限制不具資格的人進入該行業是國際上的通行做法,其目的在於保證這些行業的從業人員必須具備必要的專業知識和職業操守,從而能夠為公眾提供公正而高水准的服務。
但在國際上,實行資格證書制度的行業僅限於法官、律師、會計師、醫師等與社會公共利益密切相關的、維護社會基本信用的行業,而且必須是經過國家權力部門合法授權的部門纔具備資格證書考試及頒證資格。可是,國內不少部門卻自己給自己授權,使得實行資格證書制度的行業呈現泛濫之勢。據統計,目前國內已有23個行業,90個職位工種要求職業資格證書,它包括了會計、銀行、證券、保險、醫師、藥劑師、導游、公關、秘書、推銷、洗衣等各個方面。
我們必須警惕這種資格選拔制度被有關部門的濫用。越來越多的行業被要求持證上崗,而持證上崗的前提是必須經過指定的培訓和考試,而頒證部門壟斷性培訓及關聯性考試又將『一口價』的培訓費、考試費不斷推高。這樣一個完整閉合的利益鏈條必然會把越來越多的權力部門吸附到資格證書制度中來。於是,在部門權力的不斷自我擴張中,部門權力實現了利益化。
事實上,在一些行業實行資格證書制度,非常容易成為政府部門和公眾爭利、部門與部門之間『割據』爭利的手段,帶有很強的部門逐利色彩。因此,職業資格證書熱該降降溫了。
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