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最近,國家發改委首次明令擬撤銷企業的生產資格,在其網站發布擬撤銷WMI(世界制造廠代號)的名單,其中124家企業擬被永久終止車輛生產或被取消生產資格,23家企業的部分產品擬被取消生產資格。據了解,被取消生產資格的基本是產能很低甚至為零的企業。
有關專家稱,這次剔除汽車業無效產能是將國內汽車業轉入『理性』發展軌道的具體信號之一。今年以來,國家及地方關於汽車行業的政策措施均指向一個目標,即遏制汽車業『爆發式』增長、『非理性』繁榮局面,轉向『理性』發展階段。
理性定位產能現狀
在國務院發布的《關於加快推進產能過剩行業結構調整的通知》中,我國汽車業產能過剩的現象被首次確認,《通知》在指出汽車行業產能過剩時用了『明顯』一詞。
國家發改委也明確將汽車列入九大產能過剩產業之一。來自國家發改委的資料顯示,汽車行業目前產大於銷200萬輛,在建的生產能力還有220萬輛,正在醞釀和籌劃的新車上市能力達800萬輛,如果都建成的話,產能遠遠大於市場需求。
此前,對於汽車業是否產能過剩問題,相關各界從2003年就開始各執一詞。國家發改委的這一數據,對汽車產能過剩可謂一錘定音。
與這一『總認識』相呼應的具體認識也獲得一致。有關專家指出,中國汽車行業產能過剩在具體實踐中,主要表現為『無效產能過剩』。據統計,我國目前有汽車企業117家,年產不足萬輛的有90多家,這些企業基本處於虧損狀態,是導致產能過剩的主因。另外,在2005年銷量前10名的企業中,廣州本田、北京現代和奇瑞等企業,產能不足、供不應求的現象卻比較嚴重。國家發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任王小廣表示,目前產能過剩主要集中在乘用車領域的中高檔車,經濟型車則完全實現了市場配置資源。
據了解,國家發改委將出臺具體的調控方案。專家稱,理性認識有助於調控效果實現。
兼並重組趨於理性
在我國100多家汽車企業中,年銷量不足1萬輛的企業達72家,其中年銷量在1000輛以下的有46家。慘淡經營的小企業意識到自身在轎車市場的結構性調整中被邊緣化,開始自覺謀求重組尋求出路;此時具有實力的企業借機通過兼並重組實現快速發展,二者『一拍即合』。比如,長安集團整合江鈴,一汽與中興談判,都彰顯汽車產業重組的發展方向。今年一季度江北奧拓(吉林通田)產銷量均為零,雲雀早在去年就已經停產,而今這兩家企業都開始緊鑼密鼓地尋找『新家』。
今年以來,河北、山東、安徽等省在推進國資改革中,也都自覺准備對地方汽車資產進行調整。意味著地方政府對汽車產業的不規范乾擾正在減少,資源和要素流動不暢情況正在改變。
『這表明中國汽車行業較為理性及良性的重組行為正步入進行式。』有關專家稱,在以前的並購中,企業經常是盲目擴張,追求多元化,目前汽車企業重組市場機制作用更加明顯,兼並重組行為更趨理性。
專家表示,當前在產能過剩壓力下,利潤下降、大企業實力增強、政府積極推動,中國汽車行業重組的時機已被催熟。商務部產業損害調查局委托中國汽車技術研究中心所作的《中國汽車產業國際競爭力評價》研究報告指出,我國汽車工業最後的重組結果是:中國汽車工業將形成幾家生產規模大、技術開發能力較強、產品系列化、分工協作合理的大型企業集團,並最終形成少數幾家企業集團控制全國大部分汽車市場的局面。
『理性退出』和『理性進入』機制正在形成
有關專家稱,明晰的戰略發展方向和汽車市場消費環境正在促使汽車行業建立『理性的市場退出』機制。
據了解,我國正在研究制定汽車中長期發展規劃和發展思路。國家將調整目前汽車產業的布局結構和生產企業組織結構;鼓勵居民消費小排量經濟型轎車;通過重組做大做強汽車龍頭企業,提高它們的競爭能力;進一步完善汽車行業標准,與國際標准接軌。
隨著這些措施出臺,實力弱小的企業將會在產業重組浪潮中被湮沒,技術落後、管理落後、質量落後的產品也就更容易加速被淘汰。這將使一些汽車企業審時度勢,選擇『理性退出』。
2002年汽車產業最熱的時候,美的、奧克斯、波導等眾多民營企業,都紛紛進入汽車業,部分企業又很快撤離,如2005年3月奧克斯的全線撤出。一些地方為增加GDP和稅收、就業等經濟指標,也不顧一切通過上汽車項目拉動地方經濟增長。
與此番熱鬧景象不相稱的另一個現象是:據中國汽車工業協會的統計數據顯示,2005年,我國共有100多家汽車整車制造廠,但銷量超過10萬輛的整車企業僅10家左右。
專家稱,汽車行業是一個資本和技術密集型的行業,企業競爭能力的獲得取決於規模的擴張以及技術實力的提高。國內汽車項目上馬時的『圈錢』心態注定使其進入死胡同。
這種『無序』進入的狀況正在被改變,『理性退出』機制正在形成,同時『理性進入』機制也開始建立。今年以來出臺的一系列政策措施取向表明,目前政府正在提高汽車准入門檻,國務院已提出汽車結構調整的重點措施。據悉,此次調整主要將提高新企業的市場准入門檻,嚴控新上項目。新建整車企業和現有企業跨產品類別投資,除滿足產業政策要求外,還要滿足自主品牌、自主開發產品的條件;現有企業異地建廠,必須滿足產銷量達到批准產能的80%以上。
國家『十一五』規劃和國務院第11號文件也都突出了汽車民營企業和自主品牌的地位,前者首度提出明確數字:汽車自主品牌銷量不低於60%,後者則要求汽車新增產能要向自主品牌傾斜。近期,國家環保總局繼發布《汽車產品回收利用技術政策》後,已開始醞釀《國家環境友好汽車實施方案》;而此前國家發改委也已發布公告,124家企業名列擬被撤銷WMI(世界制造商識別代碼)名單。
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