| 在今天(13日)上午剛剛開幕的“2006中國地交會”上，國土資源部副部長貟小蘇就土地招拍掛和房地產宏觀調控、房價與地價問題發表重要講話。他強調，節約、集約用地，盤活存量土地是應對當前用地緊張，實現保護與發展雙贏的根本出路。
貟小蘇在談到住房需求與土地供應關係時，對社會上提出的，城市房地產業用地完全放開，單純依靠市場調節去解決，以及現實土地供應存在“地荒”的問題給予了否定回答。
貟小蘇表示，從全國看，近幾年來房地產業用地佔到了全國供地總量的30%左右，從重點城市來看，北京市國土資源局認真清查了2002年-2005年的住房建設供地情況。結果顯示，已供土地但尚未形成實際住房供應的土地面積現在還有4000公頃，規劃建設面積8000萬平方米，佔已出讓住宅用地面積總量的53%，相當於北京市近兩年的房地產用地總量。這充分說明了國土資源系統按照國務院的要求，在各級政府的統一領導下，保障了房地產業開發的用地。現實中不存在“地荒”問題。
在談到房價和地價關係時，貟小蘇表示，地價是房價成本中重要的組成部分，地價同房價中其他成本構成要素一樣，也在不同程度的影響着房價。但是它不決定房價。針對“土地招拍掛導致了高地價，高地價間接導致了高房價，政府在土地出讓當中獲得很大利益”的輿論。貟小蘇強調，房地產用地的招拍掛土地出讓方式是公平、公正、公開的，並顯示了土地價值的市場化方式，這種方式同樣不直接決定房價和地價。從根本上講決定地價、房價的是市場供求關係。
貟小蘇指出，在招拍掛土地出讓方式的具體實施中，房地產用地招拍掛也有流拍的，但也有開發企業對房價預期過高而盲目擡高了地價。如年初北京有幾塊地，周邊房價均價每平方米只有8000元，而地價則炒到了6000元/平方米。從這個角度看，也可以說明房價拉動了地價。
據瞭解，國土資源部組織有關單位對40個樓盤作了典型分析，從協議供地的地價與房價關係和招拍掛供地的地價和房價關係上進行了研究。
貟小蘇表示，從協議供地和招拍掛供地的結果看，無論是以較低地價拿到的協議土地，還是以較高價格通過招拍掛供地方式取得的土地，地價占房價的比例平均在25%-30%左右。招拍掛地價中，土地出讓金也就是政府的土地純收入部分，只佔到了地價的25%左右，佔到了房價的10%以下，北京市招拍掛取得的土地的政府純收入只佔到房價的6%-8%。其他75%左右是拆遷費用和城市基礎設施建設。
貟小蘇認爲，城鎮建設用地的重整和再利用有着巨大商機。長三角的用地非常緊張，但是仍然有很大的用地潛力。其主要來自於城鄉統籌，來自於土地再利用和再調整。通過存量土地的調整和再整理，舊城舊村，老工業區和老企業改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，可以在已用土地上提高單位用地的水平，能在不佔或少佔耕地，控制新增建設用地總量的前提下，實現經濟和社會持續健康發展的目標。“十一五”期間，全國必須確保18億畝耕地。到去年底全國城鎮建城區面積是5600萬畝，承載着城鎮5億多人口，同樣到去年底，全國農村村莊佔地面積2.49億畝，其中農民宅基地是1.8億畝。5600萬畝的城鎮建成面積承載着5.6億城鎮人口，2.49億畝的村莊用地，承載着7億多農民。貟小蘇強調，節約、集約用地，統籌城鄉建設用地發展，促進城鄉同步建設發展，加快城鄉一體化發展，是實現保護與發展雙贏的根本出路。
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