| 剛剛走上工作崗位的大學生就要買新房、買上百平方米的大房；一些低收入的居民急需住房，可昂貴的商品房價格迫使他們不得不靠貸款買房。國土資源部有關官員說，“房奴”現象是住房政策的產物。要保證房地產市場健康穩定發展，必須解決兩個重要的問題：一是調整住房政策，深化住房制度改革；二是爲鼓勵住房梯度消費提供製度保證。
國土資源部土地利用管理司副司長束克欣在接受記者採訪時說，我們現在的住房政策是要中低收入的家庭都去買房，而且是買新房，這導致住房需求慾望過大，住房消費超出了購買者的承受能力。要求大家都去買房居住，這是一種錯誤的、危險的導向。
根據建設部公佈的數據，我國城市居民住房自有率已接近82%。在國外，城市居民擁有產權房比率最高的是美國，爲68%，英國爲56%，歐洲等其他國家爲30%至50%。我國作爲一個發展中國家，僅用幾年時間，城市居民住房自有率達到世界第一，政府付出了相當大的代價。
買房對大多數家庭來說，都屬於大宗投資，很多人一輩子也買不起房。國外也是這樣，但這並不意味着人們日常生活水平就很低。束克欣說，現在的調控還是圍繞造房、買房這個目標進行的，讓中低收入家庭都去買房。中低收入是什麼概念？按收入水平，人羣被分爲高、高中、中、中低、低收入五部分。也就是說，政府要求4/5的家庭買房居住。這個目標如何保證實現？這種政策導向催化、助長了人們買房的消費慾望。這是一種不健康、不理性的消費需求。
住房消費是有梯度的，一般來講，30%的人能財力買房居住，房地產市場就相當不錯。其餘70%的人應是租房羣體。對於這一塊，政府該管的主要是解決誰投資建適合這些消費者的租賃房的問題。束克欣認爲，主體應是吸收社會投資，多渠道籌集資金。政府應根據國務院辦公廳轉發建設部等部門《關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》精神，要求開發商建設大量90平方米以下住房，賣給中產階層，再由他們出租，實行租賃價格的上限管理，搞活房屋租賃市場，稅收政策可以給予一定優惠。政府也可以投資建設一部分公有住房，供公務員租賃。當然，這還需要工資制度改革相配套。政府還可以建一部分廉租房，供納入社保的人羣租賃。建立這樣一個梯度住房消費體系，纔有可能使房地產市場健康、穩定發展。
一個時期以來，有些地方房價上漲過快，有人認爲是土地出讓實行招拍掛推動了地價上漲，從而把房價擡高了。束克欣說，這種說法是錯誤的。房價是供需關係決定的。從房價構成看，土地淨收益全國平均佔不到10%，北京佔6%至8%，拆遷、徵地補償費用很高，開發商的利潤空間太大。土地招拍掛只是縮小以前開發商通過協議拿地取得超額利潤的空間，而開發商不肯追求合理利潤，肆意漲升房價。天下沒有一個房地產開發商因爲地價便宜，就把房子便宜賣，而是市場上能賣多高價就賣多高，這是人所共知的常識。
束克欣強調說，商品房用地必須堅持實行招拍掛出讓。這是市場經濟環境下市場配置土地資源的最好方式，是反腐敗必須遵守的政治紀律，也這是防止國有土地資產流失的必要手段。
|
