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新的企業所得稅法草案有望在年內完成立法程序,其中增值稅轉型與企業所得稅改革將是新一輪稅制改革的重頭戲。這是記者日前從2006中國稅收高層論壇上獲得的信息。
增值稅是我國的第一大稅種,2005年國內增值稅總的收入超過了1萬億元以上,佔整個稅收比重的46%;企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅合計提供的稅收收入超過5000億元。
增值稅和企業所得稅稅收收入超過我國全部稅收收入的一半以上,牽動納稅人的范圍最廣,對中國現實經濟生活的影響最深。因此,在新一輪稅制改革的整體方案中,增值稅轉型和企業所得稅改革處於重頭戲地位,扮演著核心角色。
據透露,新的企業所得稅改革將主要包括以下幾方面內容:一是實行統一的企業所得稅稅率,不管稅率水平選擇有多高,內資企業、外資企業、不同所有制企業都實行同一個稅率;二是將稅收優惠由直接優惠更多地轉向間接優惠,這是今後稅收優惠方面的一個趨勢;三是由過去的區域稅收優惠為主轉向產業優惠為主,使稅收政策體現產業政策。
另外,還將實行法人所得稅,即按法人納稅,引入國民企業和非國民企業概念,並界定未在國內注冊的外國企業的納稅義務等。
專家指出,世界上采用增值稅稅制的絕大多數市場經濟國家,實行的都是消費型增值稅,即企業購買固定資產所包含的增值稅稅金可以在稅前抵扣。由於這有利於企業進行設備更新改造,因而頗受企業歡迎。而我國現行的生產型增值稅稅制下,這部分稅金不允許稅前扣除。該專家表示,我國新一輪稅制改革不僅要籌措更多的稅收收入,更重要的是要使稅收工作適應社會和經濟發展的要求,並逐漸與國際稅制接軌。
中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇表示,兩法合並(即企業所得稅和增值稅的改革合並在一起、一並推出)實際上是新一輪稅制改革的關鍵點。
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