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5月23日,證監會主席尚福林在第九屆北京科博會『2006中國金融高峰會』上稱,我國資本市場正在經歷積極而深刻的變化,要努力促進11個重點省市率先基本完成股改,創造條件在下半年集中解決存在各種特殊情況公司的股改問題。
他同時表示,下一步,要繼續大力推進中小企業板制度創新,推動創業板市場建設。進一步擴展代辦股份轉讓系統功能,繼續做好中關村科技園區非上市股份制企業進入代辦股份轉讓系統報價轉讓有關工作。
尚福林說,在資本市場創新發展方面,當前重點要做好以下幾項工作:
一是繼續推進資本市場深層次問題的解決。要盡最大努力,爭取盡可能多的公司在年內基本完成股權分置改革;繼續努力促進上市公司提高質量,把『清欠解保』工作切實抓緊抓好,並推動《刑法》相關內容的修改;深入做好證券公司綜合治理工作,爭取全行業在年內基本化解歷史遺留的風險,建立以淨資本為核心的風險監控制度,支持引導優質公司進行業務創新。
二是積極開展以市場化為導向的資本市場改革創新。繼續推進股票發行審核與上市制度的市場化改革。在資本市場各項基礎性制度改革穩步推進的基礎上,對首次公開發行、再融資以及發行審核委員會運作等相關制度進行了調整,突出了對股票發行的市場約束和投資者約束機制,強化了保護公眾投資者權益的要求,拓寬了上市公司的融資方式和融資品種,簡化了審核程序,加強了發審委審核的透明度和委員責任意識。同時,進一步完善發行上市保薦制度,繼續推動上市公司並購重組的市場創新,深化並購重組監管制度的市場化改革,完善並購重組審核機制。
三是繼續推進多層次市場體系創新。深圳中小企業板塊設立是多層次資本市場體系建設的重要步驟。下一步,要繼續大力推進中小企業板制度創新,推動創業板市場建設,為高科技企業開展創新活動提供更好的金融平臺。
四是大力推進資本市場的產品創新。一年來,ETF、權證、資產證券化產品等新品種依次推出,白糖、豆油期貨新品種也陸續上市交易。下一步,要繼續推動上市公司債券、標准化資產證券化產品等固定收益類產品的創新發展,深化對金融期貨有關機制和品種的研究工作,繼續研究推出大宗商品期貨新品種。
五是加緊做好法規配套工作。改革創新需要完善的規則體系,證監會將抓緊完成『兩法』配套法律文件的制定和修改,重點做好《上市公司監管條例》、《證券公司監管條例》、《證券公司風險處置條例》、《證券投資者保護條例》等行政法規的制定工作。
尚福林說,今年是『十一五』規劃的開局之年,也是中國資本市場改革和創新發展至關重要的一年,必須抓住機遇,迎接挑戰,繼續深入推進資本市場各項基礎性制度建設,進一步推動市場改革創新,為我國實施自主創新國家戰略提供更加廣闊的市場平臺。
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