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10.2%%的GDP增速是否意味著經濟過熱?
穩定房價政策是否有效? 如何防范高額外匯儲備隱患?
在昨天國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,國家統計局新聞發言人鄭京平結合一季度GDP增速等相關數據,就我國經濟運行中一些受到廣泛關注的熱點問題進行了詳細解釋。與此同時,相關專家學者接受了采訪,談了對這些熱點問題的看法。
熱點一增速達10.2%%經濟是否過熱
鄭京平:10.2%%這樣的增長速度是稍微有點快,但仍處在中國經濟潛在的增長區間之內,還是基本正常的,只不過是在潛在增長區間的上限,需要引起注意。
據介紹,2003年到2005年間,我國GDP的平均增長速度是10%。2003年一季度GDP增速達10.7%,四季度是10.8%,2004年一季度和二季度都是10.3%,四季度是10.2%,2005年二季度也達到了10.1%。
鄭京平分析了促使經濟增長稍微偏快的因素,主要包括:經濟的全球化、中國對外開放程度的加大,使得生產要素資源能夠在全球范圍內進行配置;科技進步使得社會勞動生產率有所提高;大規模的固定資產投資形成的生產能力這兩年逐步釋放,緩解了瓶頸的制約,也增加了供給。
專家:10.2%%的GDP增速表明經濟肯定是『熱』了。如果政府不出臺有關調控政策,繼續保持較為寬松的環境,經濟過熱還會持續。
經濟學家張卓元開門見山地表示:『10.2%%的GDP增速表明經濟肯定是「熱」了。』
他認為,『十一五』規劃中的GDP年增長率7.5%%是正常增速,GDP增速最好不要超過9%%,否則,經濟高速發展就難以為繼,並且還可能帶來很多後患。
國家信息中心研究員高輝清也同意張卓元的觀點。他同時表示,GDP增速保持在9.5%%以內比較安全。
專家認為,一季度GDP增長比預期偏高一些,一個重要原因是,地方政府的投資衝動仍然很大,一些地方政府為了追求政績,往往加快地方項目投資,而銀行貸款的加快也支持了投資的衝動。
專家分析,這種『熱度』還將持續一段時間。如果政府不出臺有關調控政策,繼續保持較為寬松的環境,經濟過熱還會持續。
熱點二房價仍高位上漲調控是否失靈
鄭京平:盡管房地產價格漲幅在回落,但是仍然在高位上漲。房地產投資結構仍然不合理。
國家統計局的數據顯示,今年一季度房地產開發投資2793億元,同比增長20.2%%,漲幅比上年同期回落了6.5個百分點。同時,70個大中城市的房屋銷售價格的漲幅也在回落,一季度是5.5%,比去年一季度的漲幅低了4.3個百分點。
鄭京平指出,盡管房地產價格漲幅在回落,但是仍然在高位上漲。另外,房地產市場的發展也不平衡,比如先期上漲的一些城市,像上海、溫州的房地產價格都已經開始回落,但是像大連、呼和浩特、沈陽、鄭州、北京等城市的房地產價格現在還在漲。
另外,『房地產投資結構仍然不合理,尤其是普通商品住宅和一些中小戶型的住宅還不多,廉租房還沒有成為解決低收入者居住問題的重要途徑。』鄭京平認為,應逐步增大廉租房在整個商品房結構裡的比重。
專家:去年年底以來房地產價格出現了全國性的報復性反彈,這其中很多問題很值得思考。對房地產市場實施的宏觀調控,並沒有發揮出穩定房價的應有效果。
中央財經大學金融學院院長、博士生導師史建平教授認為,穩定房價政策沒發揮出應有效果。
去年實施宏觀調控以來,國家在控制土地資源、控制信貸資金這兩個方面采取了一系列措施,以穩定房價。
史建平直言:對房子的需求在不斷增加,而供給卻因為受到國家的調控政策而增長不明顯,這樣矛盾一尖銳,房價又會飆昇。
他說,房價的分布應該是呈梯度的,上海、北京、深圳等沿海大城市為第一梯度,接下來是二級、三級城市,最後是中西部城市。他建議,應增加上海、北京等大城市的供給,滿足百姓的住房需求。
劉煜輝認為,去年年底以來房地產價格出現了全國性的報復性反彈,這其中很多問題很值得思考。可以這樣講,對房地產市場實施的宏觀調控,並沒有發揮出穩定房價的應有效果。
熱點三外匯儲備過高隱患如何防范
鄭京平:中國政府並沒有刻意追求要使外匯儲備增加。我們也確實注意到了外匯儲備增長過高的負面影響,正在采取一些積極有效的措施,來逐步緩解這一問題。
關於外匯儲備過高的問題,鄭京平表示,中國政府並沒有刻意追求要使外匯儲備增加。他還談到,我國現階段國際貿易中的順差具有中國的特點,只要中國生產要素低成本的競爭優勢仍然存在,貿易順差就還會持續一段時期。他說:『再有十五到二十年,中國儲蓄率適當降低的時候,其他要素成本的價格隨著經濟的發展慢慢提高了,這樣的趨勢纔會改變。』
『外匯儲備過高確實也給經濟的發展帶來了一些隱患,如央行不得不用大量的票據或其他手段來進行對衝,購進外匯,放出人民幣,使得我國的貨幣政策操作空間被壓得比較小,在某種程度上,它的獨立性也受到了一定的限制。』鄭京平說,『我們也確實注意到了外匯儲備增長過高的負面影響,正在采取一些積極有效的措施,來逐步緩解這一問題。』
專家:過高的外匯儲備在一定程度上使我國的貨幣政策失去了主動性。要采取積極措施抑制外匯儲備增長的勢頭。
2006年3月末,中國外匯儲備餘額為8751億美元,同比增長32.8%%。在人民幣昇值預期下,金融機構外匯各項存款餘額同比下降2.6%%,1至3月外匯各項存款和貸款都出現同比少增現象。
國家信息中心研究員高輝清表示,過高的外匯儲備對中國影響非常大,它在一定程度上使我國的貨幣政策失去了主動性。
高輝清認為,從今年的情況看,國內30多年築起的穩健貨幣政策『堤壩』已出現了裂縫。要防止『大壩』出現倒塌危險,需要做到兩點:一是要提高抗風險能力,二是要積極抑制外匯儲備過快增長的勢頭。他建議,可采取放開對國外投資的做法,這樣可使國內富餘的資金轉到國外去,起到『分洪』的作用,保護穩健貨幣政策的『大壩』。但即使這樣,高額外匯儲備的『高壓』還將繼續。
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