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今年年初,全國科學技術大會召開,頒布了《國家中長期科學技術發展規劃綱要(2006至2020)》,自此,國家創新體系的概念不僅越發深入人心,而且已經上昇為國家創新戰略的重要組成部分之一。
當我們站在企業創新發展的角度,國家創新體系對於企業自主創新發展而言究竟意味著什麼呢?一個簡單的道理是,企業的創新發展不是孤立進行的,而是處於產業(部門)、區域乃至國家不同層次的創新體系當中。
企業創新發展本質是一種基於網絡的合作創新
成功地在市場上生存發展和壯大的企業,一定是能夠較好地利用所處創新體系環境,通過整合外部科技資源提昇自身的核心競爭力的企業。在實踐中,合作創新比較集中地反映在不同形式的產學研以及官產學研合作上。
從世界上許多大公司成功的經驗中,我們能夠看到企業的發展既關注know-how(技術訣竅),又關注know-who(創新合作伙伴)。
瑞典SigvaldHarryson教授在對日本企業的技術與創新管理進行深入細致的案例分析的基礎上指出,在日本,像佳能、索尼和豐田這樣的企業,並不是把全部資源都集中在為實現技術開發的企業內部研發活動上,而是致力於同企業外技術來源的聯系合作上。通過鼓勵全體研究人員扮演守門員的角色,並讓其中許多人與企業外部合作交流(如國外的研究開發子公司,大學和國家項目),這樣就不會錯失新潮流和科學發現,否則就有失去技術領先權的危險。
在我國,經過改革開放以來的發展,許多企業目前已經越過了生存階段,而步入創新發展的階段,一批充滿創新意識的企業家在不斷湧現。尋求技術合作、提昇企業技術創新能力成為很多企業的本能選擇,產學研合作成為企業創新發展的重要途徑。
比如江蘇春蘭(集團)公司建設開放式全球研發平臺,整合全球科技資源,實現技術突破。目前春蘭已與中外40多家科研機構、大專院校建立了緊密協作關系。春蘭在研發過程中,始終堅持自己在產學研合作中的主體地位,堅持自己主持技術產品開發的總體設計,通過自己對技術方向和市場需求的深刻理解,把技術架構進行分解,並以合適價格找到合作單位和人纔,再將各項技術突破、整合在一起,最終應用到產品中去。
再如已經成為中國電子百強企業之一的『行業排頭兵』———江蘇新潮集團,其產學研合作的主要做法就是,瞄准國際國內市場上已有的技術,加入自己的創新點,然後找大學來做,或者企業派研發人員常駐大學。
這些企業在長期的發展過程中,大都與大學、研究院所的教授、專家建立了密切的合作關系,形成了企業創新發展不可或缺的網絡。
合作創新是企業創新發展的重要路徑
無論是國際還是國內經驗均表明,合作創新是企業創新發展的重要路徑,全球化和開放經濟賦予了企業合作創新更多的機會和可能。基於創新體系的合作創新理念,也同時豐富了我們對企業作為創新主體內涵的理解。
企業作為創新主體,並不是要企業承擔所有從技術或產品的研究、開發到商業化創新鏈條上的全部職能。企業作為創新主體意味著,企業必須具備主導研發和創新進程的能力,這種能力不僅包含了對核心、關鍵技術的掌握,還包括了提出技術需求,外包研發以及整合外部技術資源為企業所用的能力。
中國企業要具備強大的自主創新能力,一定要具備know-who的能力。現階段,我國大多數企業還不具備強大的自主研發能力,企業還沒有掌握許多產業的關鍵技術。對於這些企業而言,充分利用創新體系的不同主體,大力提昇提出技術需求以及整合創新體系中技術資源的能力尤為重要。
只有具備了強大的上述能力,企業纔能夠真正把握核心技術,能夠真正成為自主創新的主體。當然,這一過程並不容易,需要企業下大功夫,花大力氣培育自身的創新能力。
國家創新體系是合作創新賴以推行的基礎
國家創新體系是合作創新賴以推行的基礎,因而,政府作為制度安排的主要實施者,自然在推動產學研合作創新方面扮演著重要的角色。特別是作為創新主體的企業,與國家戰略形成真正有效的互動是合作創新的重要基礎。
許多國家在這方面進行了很多有益的探索。在日本,通產省的主要任務之一就是促進國家研究所、大學和產業界之間的合作,確保組織產學研合作項目的經費以及通過選擇戰略重點區域、歸納和發表規劃建議書及政策引導等方式協調研究開發活動。其中,由企業承擔國家重大科技項目是其中比較普遍的做法。
日本很多大公司在發展過程中均得到政府大項目的支持。佳能公司在承擔通產省超大規模集成電路(VLSI)部分任務時,得到了50%研發經費以及通產省聯合實驗室的支持。索尼公司有關人士表示,索尼在承擔超大容量存儲器研究項目部分任務時,從政府所獲得的經費資助對公司來講並不重要,重要的是『能與參加研究活動項目有關的研究人員建立合作關系,並同領域內技術發展保持同步』。
我國政府自改革開放以來,在推動合作創新方面做出了很多努力,許多重大科技計劃逐步向產業界傾斜,如攻關計劃、中小企業創新基金等。組織實施了促進產學研合作的若乾專項工程,在我國經濟社會發展的不同歷史階段發揮了重要作用。其中,企業承擔國家重大科技項目,創新國家重大科技計劃的組織實施是正在探索的方式之一。
據不完全統計,在2004年國家科技計劃實施的項目中,僅863計劃、攻關計劃、星火計劃、火炬計劃、推廣計劃、新產品計劃、創新基金等七個計劃,企業承擔和參與的項目達7733項,參與率達82.2%。
2004年,針對國家科技部提出並經國家科教領導小組第十次會議批准在『十五』期間重點組織實施超大規模集成電路和軟件等12個重大科技專項,眾多科研院所、高校和企業都積極參與了申請和執行工作。按第一承擔單位計算,科研院所和高校分別佔18%和24%,企業佔42%,表明重大專項突出了企業的參與,著力發揮企業的主導作用。
我國產學研結合的技術創新體系尚未形成
當然,一方面我們看到國家在推動產學研合作創新方面所做的努力,另一方面,還必須清醒地認識到:目前我國以市場為導向,以企業為主體,產學研結合的技術創新體系尚未形成。突出表現在:技術供給和技術需求脫節,大學和研究院所提供的技術成果和人纔不能夠滿足企業市場化的需要,大企業在創新發展過程中苦於沒有持續、穩定的技術來源和人纔支橕,中小企業則很難獲得必要的關鍵技術支持。
導致了這種局面形成的原因是多方面的,包括產學研合作缺乏必要的法律基礎和信任機制;作為產學研合作主體的企業自主創新能力不強;產學研合作創新的風險主要由企業承擔以及產學研合作缺乏有效的信息交流平臺等。
解決上述問題,需要國家創新體系中企業、大學、研究院所、中介機構、政府等各個相關主體的長期共同努力,需要國家戰略和企業戰略真正形成互動,充分發揮各自的優勢,積極探索各種有效的合作創新模式。只有這樣,纔能夠真正走出一條有中國特色的自主創新之路,為步入創新型國家奠定堅實的基礎。
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