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北京與天津之間的沿京津塘高速公路區域,是京津冀乃至環渤海地區合作發展的重要紐帶,被稱為『京津塘科技新乾線』。在未來的3至5年時間裡,京津塘科技新乾線將成為『生產要素無障礙流通的新乾線;自主創新型科技成果研發、高效轉化的新乾線;代表高新技術產業發展方向的新乾線;在國際上具有明顯競爭優勢的新乾線』。
3月24日開始,中關村科技園區將不再僅僅是北京的科技園區,而與此同時,天津的濱海新區也不僅僅再是天津的經濟開發區。隨著9枚鮮紅的印章共同在『泰達宣言』上落定,一個『充分發揮濱海新區功能優勢,全力打造京津塘科技新乾線』的新任務,落在了一條長達142.69公裡的帶狀區域內,被稱為『京津塘科技新乾線』。西起北京中關村科技園區,東至天津經濟技術開發區,其間分布著北京經濟技術開發區、河北廊坊經濟開發區、天津新技術產業園區等十多個國家級和省級開發區、高科技園區。
『第三極』是我的,也是你的
京津塘高速公路為促進三地經濟發展起到了重要作用。
『十一五』期間,天津濱海新區被正式納入國家整體發展戰略,成為中國經濟增長的第三極。
但第三極的概念只靠濱海新區自身是發展不起來的。正如天津經濟技術開發區管委會主任李勇所說的,『論汽車,北京有現代,天津有豐田;論手機,北京有諾基亞,天津有摩托羅拉、三星;它們本身既有市場競爭關系又有合作互補關系,使京津周邊地區形成科技產業集群』,這纔是第三極發展的正確方向。
為此,北京市朝陽區政府、北京市海淀區政府、北京市懷柔區政府、北京經濟技術開發區管委會、北京市通州區政府、河北省廊坊市政府、天津港保稅區管委會、天津港(集團)有限公司、天津經濟技術開發區管委會9家在上周五共同簽署了『京津塘科技新乾線論壇——泰達宣言』。在包括:建立高層合作磋商機制,開展持續、常規化合作;擴大科技創新項目轉化成果,打造區域合作特色;完善統一市場平臺,促進區域生產要素合理流動;加強產業分工合作,引導產業結構昇級;合力打造信息平臺,加強全方位溝通交流;推進資源環境合作,促進社會經濟可持續發展等方面達成了共識。同時各方還達成了有關京津塘區域知識產權保護合作協議、沿線科技成果展示會協議、合作發展調研報告協議、科技資源合作網協議。
這是濱海新區正式納入國家整體發展戰略後,三地互動發展的開始。
記者專訪:京企走過來,稅收大家分
『國家發展濱海新區是國家生產力布局的需要。所以,濱海新區是國家的濱海新區,並不是天津市自己的』。天津市濱海新區投融資局局長陳昉手指著鋪在桌上的中國地圖,若有所思地說。
陳昉是濱海新區最早的開路人之一,他人生最美好的時光都留在了這片土地,也見證了開發區十多年的飛速發展。因此,這次國家將濱海新區的發展列入『十一五』規劃,陳昉的感慨最深。
他理解,濱海新區作為中國經濟增長的第三極,與珠三角和長三角的騰飛並不相同。珠三角區域所涉及的城市都在廣東省,所以地區關系協調起來相對容易;而長三角的發展由於上海是中國經濟的中心,這種輻射能力本身就很強。所以他認為,發展濱海新區一定要有新的理念,同時,必須打破區域概念,把周邊的資源融合起來。
『拿清河農場來說,有20平方公裡是北京的,為什麼不能請北京市政府過來,我們可以一起建設這個農場,到時候財政稅收可以大家一起分』,這是陳昉很多年前在發展濱海新區時就曾提出的設想。如今,他仍然認為這是發展濱海新區所必須做的一件事。他說,濱海新區是國家的濱海新區,不是天津市自己的,怎麼讓周邊地區一起發展,是必須要考慮的。北京是全國的政治中心和文化中心,把不適合北京發展的項目遷到濱海新區,這樣對誰都有好處。他一再強調說,想法要超前,眼光要長遠,不要把什麼都當成自己的。
打破區域的限制之後,財政稅收也將同時流失,這恐怕是周邊地區政府最擔心的事情。對此,陳昉的設想是,財政、稅收都可以返給當地政府。他舉例說,比如說在北京沒有地,濱海新區可以提供,企業在這邊建立起來之後,新區可以把財政稅收的40%都返給當地政府,另外20%返給企業,打破了區域的界限之後,大家都有積極性。
在采訪即將結束的時候,陳昉說:『我們要通過我們的產品渠道,把我們的理念輸送到三北地區,然後把他們的資源拿到濱海新區來加工,否則,什麼都不做,只用人家的資源那是不平等的。』
陳昉一再表示,『誰來都可以,我們都歡迎』。他說:『我們要共同建設國家的濱海新區。』
濱海新區開發開放總體布局
□一軸:沿京津塘高速公路和海河下游建設『高新技術產業發展軸』。
□一帶:沿海岸線和海濱大道建設『海洋經濟發展帶』。
□三個城區:在軸和帶的T形結構中,建設以塘沽城區為中心、大港城區和漢沽城區為兩翼的宜居海濱新城。
□七個功能區:先進制造業產業區、濱海高新技術產業區、濱海化工區、濱海新區中心商務商業區、海港物流區、臨空產業區(航空城)和海濱休閑旅游區以及若乾現代農業基地。
京津塘科技新乾線
以北京、天津『雙子星座』為依托,以河北為腹地,京津塘科技新乾線地區合作具有強大的優勢和潛力。
京津塘科技新乾線沿線企業大多已建立現代企業制度,生產經營集中在電子信息、通訊、生物醫藥、光機電一體化、新材料、綠色能源等高科技領域。
京津塘科技新乾線的重要之處在於,它擁有密集高質量的人力資源,因而能夠持續不斷地將自主知識產權融入到產業中去。根據統計,北京地區擁有市級以上獨立科研機構503個。另外,北京擁有62所高校,天津有高校40所,位於京津塘高速路沿線的東方大學城也進駐了13所高校。這個地區聚集了中國最頂尖的學府、科研機構和科技精英。
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