|
||||
曾任中國人民銀行行長、有著多年金融工作經驗的戴相龍在9月10日召開的『民營經濟發展·天津論壇』上表達了要讓『民間資本』在天津的金融改革過程中承擔重要角色的觀點。戴相龍自今年年初上任天津市長後多次談及天津的金融工作。
寄望『民間資本』
戴相龍說,應當引導民間資本進入金融和保險業,促進中國金融體制改革。在清理資產並有效資產大於完整負債的前提下,讓民間資本入股由農村信用社組建的商業銀行。現有城市商業銀行,也可適當發展一批新的股份制商業銀行。具備條件的國有獨資商業銀行,在進行股份制改造時,應通過設立投資基金方式,讓民間資本參股現在的國有獨資商業銀行。
『依法設立有效運作的金融中介機構,相信只要保持5%左右的利潤,老百姓就願意將錢拿出來投資。民間資本入股組建小型企業投資公司、產業發展基金,開辦委托投資和信托業務,實行多種形式的合資合作等,就能將更多的民間資金轉化為民間資本。』戴相龍說。
他說,天津提出,要支持民營經濟做優做大做強。做優,重點是解決機制和人纔問題,選擇合理的組織形式,提高企業經營管理素質。做大,重點主要是把企業的資本金做大。做強,重點是培育一批在國內外有重大影響、市場競爭力的企業集團,支持其上市進行資本經營。這其中一個重要的方面就是,走兼並重組的路子。當前,我們歡迎民間資本投資新辦企業,但更歡迎民營企業兼並和收購國有中小型企業。
『據有些媒體披露,2002年1月1日到今年4月30日,已發生40起外資並購中國的企業,金額33億美元。由國家商務部等部門制定的《外國投資者並購境內企業暫行規定》已於今年4月開始執行。』戴相龍說,『上述暫行規定應同時使用於境內的民間投資者。同時,對國有中小型企業要清理資產,使有效資產與真實負債相等,根據企業前途合理安置多餘職工,為民間資本購買國有中小型企業創造條件。為了促進境內外投資者並購境內企業,必須在建立完善的一系列中介服務體系的基礎上,發展產權交易市場。』
產權交易中心的角色
戴相龍表示,不要把產權交易市場當作證券市場來管理,也不要打算將來把產權交易市場昇格為證券市場。
戴相龍說,產權交易市場就是為那些沒有條件成為上市公司但基本具備條件可以進行產權交易的企業提供交易場所。出售方要提供真實可靠的資產負債表、其資產要經過公證評估。購買方為企業法人或投資基金。價格由市場決定,但要限定再出售時間。天津市產權交易中心已創建10多年,2002年股本交易30多億元。對此中心,我們將加強投資,完善法規和制度,不斷擴大產權交易額,為民間資本購並企業,做大做強創造條件。
戴相龍說:『希望更多的境內和境外會計師事務所在天津注冊,政府提供政策,大量的信息政策要公開化,通過中介組織把需要投資的民營企業和需要吸收資金的企業項目緊密地結合在一起,而不是在政府的辦公會議上決定哪個投資。我們更多地是研究政策,研究市場環境。』
從央行行長向市長轉變
在今年5月召開的天津市金融工作座談會上,戴相龍曾提及『加強工商企業和金融企業的交流與合作,加大金融對經濟發展支持力度,提高金融資產質量,促進經濟與金融業同時跨越發展』。
『從央行行長到直轄市市長是很大的轉變,工作內容、思路、環境發生了重大變化,我將盡快轉換角色,』戴相龍初到天津時說。他表示,『我將與天津市1000萬人民同呼吸、共命運,勤政為民,不辜負人民的信任和殷切期望。』
在年初的那段日子裡,『央行原行長戴相龍出任天津代市長』成了天津市民掛在嘴邊的新聞。人們歡迎這位新市長,期待他給天津帶來新的機遇。
今年58歲的戴相龍,1967年畢業於中央財政金融學院(現中央財經大學)會計系,1998年3月至2002年12月任中國人民銀行行長,是中共十四屆中央候補委員,中共十五屆、十六屆中央委員。
戴相龍於亞洲金融危機之後出任中國人民銀行行長,在完善金融調控和監管體系方面,在推動銀行管理體制和經營機制變革方面做了大量工作。