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國際展覽局第132次會議將2010年世博會的主辦權給了上海。繼北京成功地申辦了奧運會之後,又一座中國大城市贏得了一次機會。
世博會與奧運會之間沒有什麼可比性。但是,借助舉辦一次盛會的時機來發展城市,促進地方經濟的加速增長,卻是相同的。據上海有關方面預計,世博會的總投資大約為150億美元,可能拉動地方GDP增長0.6個百分點,其經濟效益將超過奧運會對北京的影響。不知這樣的預測准確不准確,而以上海人的雄心來推論,他們要抓住機會大乾一場,並給自己定出一個高標准,應該是不用懷疑的。
近來去過上海的人都說,上海對申辦世博會處理得比較低調,沒有大張旗鼓地搞過多的宣傳。這或許是上海人一向平和務實作風的體現,也可能是一種胸有成竹的自信。其實,上海方面應該說是憋了一口氣,對申辦世博會很有想法的。鄧小平當年曾寄語上海人,『要抓住20世紀的尾巴,這是上海的最後一次機遇』。自那時起,上海的城市建設突飛猛進,幾乎一天一個樣,而且越變越漂亮。這一次,他們的申辦主題打得正是城市建設與城市文化這張牌,可見,他們不但抓住了『20世紀的尾巴』,還能夠憑借城市建設的成就,在新世紀之初抓個頭彩。
中國人參加世博會的歷史可以追溯到大清朝。不過,與那時我們只能靠著陳釀老酒,土特產拿回幾塊金牌來相比,現在我們不但可以成為博覽會的主辦者,更可以用城市這個大展品來顯示經濟文化的實力和風采。奧運會、世博會將給北京、上海帶來巨大的變化,使之加快邁入世界現代化大都市行列的步伐,想一想就讓人興奮。
同樣是建設城市,上海的許多經驗值得一提。據統計,自1991年至2000年的10年間,上海用於城市基礎設施建設的累計投資為3100億元,平均每個工作日即投入1億元左右,資金的動用、工程的規模都令人驚嘆。尤可驚嘆的是,在這3100億元的投資中,地方政府的投入僅為620億,不過1/5左右,其他投資則是通過各種途徑和方式吸納的社會資金。比如,通過轉讓南浦大橋、楊浦大橋的部分特許經營權,上海獲得了25億元資金,這筆錢用在了徐浦大橋的建設中;通過轉讓延安東路隧道北線的專線經營權,使南線地鐵工程順利完工。總之,上海人把土地、把城市本身都視為資產,巧妙地經營,滾雪球般地獲取了所需要的資金,把城市建設這盤棋下活了。
北京的情況雖稍有不同,但利用社會資金發展城市的思路也相當明確。像奧運會場館建設,已經全部采取對社會招標的方式,幾十萬元一套的標書就賣出去幾百份,吸納資金的手法一點也不差。
當初奧運會申辦下來,北京一下子成為所有人關注的焦點。如今,上海把世博會拿下來了,兩大城市似乎有了點同場競技的味道。哪個城市建設得更漂亮,不僅是誘人的懸念,也是對兩個城市綜合競爭力的一場考驗。
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