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蘭州《科技鑫報》連日刊發的關於下崗職工再就業難的報道引起社會強烈反響,問題的焦點是黨中央、國務院出臺的很多關於下崗職工的優惠措施到了基層變成了一紙空文。我相信類似的情況在全國很多地方都很普遍。
新華社『新華視點』的記者曾經采寫的《一毛毛地掙一沓沓地交》的報道也是從一對自謀職業的下崗夫婦談稅費負擔之重的角度揭示了部分下崗職工生存的艱難。是不是真的艱難呢?除了地稅,還有衛生費、排污費、防疫化驗費、房屋租賃管理費、城建佔道費等等名目眾多的交費項目,這些費用一年總額為8000元左右,其中行政性收費為5600元,是稅收的2.5倍還多。這其中有合理的部分,也有攤派和不合理的部分。透過這甚至可以說是巨額的費用,我們除了覺得大檐帽們的冷酷之外,還能說什麼?
城市是講規則的,比如不允許隨意擺攤設點便是這多種規則中的一種。於是有了這樣的場面,小攤小販們除了把小本生意做好之外,還要盯著大檐帽,老遠看見大檐帽,就會不約而同地卷起東西作鳥獸散,有行動遲緩的,東西被大檐帽們一卷而空,當然最終他們可能會把東西還給攤販,但恐怕得交些罰金。這樣的場面看多了,除了感到滑稽,剩下的就是苦澀了。
大檐帽和小攤小販們之間的矛盾具體地說是大檐帽的執法行為和小攤小販的生存現狀的矛盾,城市當然得有人管理,城市的下崗職工當然得解決吃飯穿衣問題,而這些小攤小販之中,下崗職工佔有相當大的比例,我能肯定,如果他們還有別的生存渠道和方式,他們當然不願意在嚴寒的冬日或酷熱的夏天在街頭為了幾毛錢像賊似的躲大檐帽。
下崗職工因此是艱難的,艱難的日子他們也許可以扛住,比如自謀生路、小本經營、打零工等,但是面對眾多的大檐帽的不恰當的執法或者公務行為,他們不但要忍受,甚至還要付出代價。
下崗職工再就業是一項艱巨的工程,各級政府、有關部門為此確實做了大量的工作,但是恰恰給下崗職工出難題的也是政府或有關部門的戴大檐帽的人。
依法納稅是每一個公民的義務,依法征稅、依法收費是有關部門的職責,問題是到了具體的困難個體的頭上,有關部門征稅的多少、收費的多少變得靈活起來,被人管怕了,站出來敢於說不的人當然不多,你今天不老實,他明天就能給你穿小鞋。至於出現人情稅、人情費等現象,不但擾亂了市場經濟秩序,還誘發了很多人的逆反心理,於是抗稅、逃費現象屢見不鮮。
制約下崗職工再就業的除了自身的特長、觀念之外,行政主管部門的做派和不正當的行政行為也是關鍵的因素。戴大檐帽的人都是人民的公僕,那麼什麼時候人們不再怕大檐帽,而是把大檐帽當成朋友或者能夠提供政策法律援助的公僕,我相信這樣的市場一定能夠管好,這樣的城市不會再有『狼來了』的恐懼。
關注百姓的日子,因此不能僅僅停留在文件或者口頭上,尤其是下崗職工,他們因為各種各樣的原因失去了生活來源,這時候,他們其實是脆弱的,或者說是社會的弱勢群體,他們需要來自社會方方面面的援助,這樣的報道為什麼能引起社會強烈關注?那是因為它真切地打動了人們,包括政府官員。很長時間以來,關於下崗職工的話題不知為什麼變得非常敏感起來,敏感得像一片雷區,好像一提到下崗職工階層,社會就會增添不穩定因素,他們就會糾集、鬧事、圍攻,在政通人和的社會大形勢下,誰不想安安穩穩過日子?為他們再就業掃清人為制造的障礙,難道不是維護穩定的最好的舉措?只要客觀真實地反映下崗職工的疾苦,幫助政府獻計獻策,為下崗職工再就業營造良好的社會環境,這樣的民生新聞不是太多而是太少了。
任何政策最終都應該讓百姓得到實惠,讓百姓方便,或者盡可能地讓百姓不麻煩。而很多時候、在很多地方,群眾乾什麼、想知道什麼,都處於一種被動接受狀態,即便是和群眾生活、學習、工作密切相關的政策、法規及實施情況,群眾也是霧裡看花。時間長了,無疑會造成公僕和群眾之間距離的拉大,降低政府在群眾心目中的公信力,甚至傷害群眾的感情。我希望關於下崗職工再就業的諸多優惠政策不再是『白條子』。我們呼喚溫情的盈漾。
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