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社會保險制度是中國社會保障體系中的重要組成部分。五十多年來,特別是改革開放以來,中國社會保險力度明顯加強,形成了以基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險為主導的社會保險體系。
基本養老保險:統賬結合老有所養
一九八四年開始,中國揭開了社會保障制度改革的序幕。一九九五年,中國規定企業職工養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的原則。一九九九年確立了目前中國企業養老保險制度的基本框架。
二○○一年末,中國城鎮單位中參加基本養老保險的職工人數達一點零八億人,是一九八九年的二點二倍。城鎮單位中參加基本養老保險的離退休退職人員達到三千三百八十一萬人,是一九八九年的三點八倍。
去年末,實行養老金社會化發放的人數達三千一百二十二萬人,社會化發放率達到百分之九十八。
基本醫療保險:制度改革進展迅猛
二十世紀九十年代初,中國開始社會統籌和個人賬戶相結合的醫療保險制度改革試點。一九九九年初開始在全國范圍內建立城鎮職工基本醫療保險制度,以取代原有的公費醫療和勞保醫療制度。
到二○○一年末,中國參加基本醫療保險的職工人數已達五千四百七十一萬人,比一九九三年增長了十九倍;參加基本醫療保險的離退休人員達到一千八百一十五萬人,比一九九三年增長了七十八倍。
失業保險:覆蓋范圍不斷擴大
一九九三年,《國有企業職工待業保險規定》的發布和實施標志著中國失業保險制度進入了正常運行時期。到目前為止,中國的失業保險覆蓋面已擴大到城鎮地區的全部企業,以及部分事業單位。二○○一年末,中國參加失業保險的人數已達一點零三億人,比一九九四年增加兩千三百零一萬人;當年向四百六十九萬失業人員發放了八十三億元不同期限的失業救濟金。享受失業救濟金人數比一九九四年末增加了近一倍半,比上年增長百分之四十二;當年發放的失業救濟金比一九九四年增長了十五倍。
工傷保險:四千多萬職工投保
一九九四年至二○○一年,中國參加工傷保險的職工人數以平均每年百分之十八點七的速度遞增。到二○○一年末,中國參加工傷保險的職工有四千三百四十五萬人,比一九九三年增加近三倍。
生育保險:三千萬女職工受益
一九九四年至二○○一年,中國參加生育保險的職工人數以平均每年百分之二十五點六的速度遞增。二○○一年末,中國參加生育保險的職工為三千四百五十五萬人,比一九九三年的五百五十七萬人增長了五倍多。
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