日前，湛江海關在短短的2天裡一舉查獲2宗海草進口涉嫌價格瞞騙案件，案值逾100萬元。這是該關自6月開展反價格瞞騙以來首次查獲的涉嫌價格瞞騙案件。而黃埔海關在近期組織開展了打擊偷逃稅和價格瞞騙行動。共查獲價格瞞騙案件28宗，已知案值1·7億多元，偷漏稅款2883萬元。

　　記者近日從海關總署和我省內各關區打擊走私活動數據中看到，價格瞞騙這種走私形式正處於上昇態勢。廣州海關負責人向記者透露：1—9月份，該關共查獲21宗價格瞞騙案件，案值達3·4億元，與去年同期相比，案件數增長了2倍，案值增長了66倍。

　　今年1月1日起，由新《海關法》、《進出口貨物完稅價格審定辦法》構成的符合《WTO估價協定》的完整的法規體系正式實施。然而，該協定實施後我國卻出現價格低報趨勢，而價格瞞騙這種『白領走私』不在少數。我國入世快一年了，如何在高效服務的同時又能有效地打擊價格瞞騙行為————這是海關入世後面臨的最具挑戰性的課題。

　　利用新規則瞞騙海關

　　所謂價格瞞騙是指進出口企業在向海關申報進出口貨物價格時，將貨物的實際成交價格故意低報或高報，以逃避海關稅收或外匯結匯。真實、完整地申報進出口貨物的成交價格，是進出口企業應全面履行的義務。但由於我國進口的綜合稅賦較高，平均在30%以上，以及國內外商品質量和價格的差價產生的巨大利潤，仍是走私的驅動力。據分析，由於價格是國際貿易中最核心的機密，甚至有不法牟利者故意不向海關提供反映貿易實際的數據和資料，企圖讓海關估價成為『無米之炊』。

　　業內人士稱，中國加入WTO，入世條文中關於中國海關的可以歸納為『一條半』，其中除關於原產地問題的『半條』外，還有『一條』就是：自2001年12月11日起，中國正式成為世貿組織成員國，中國海關在估價工作中全面實施《WTO海關估價協定》。

　　據海關總署廣州商品價格信息辦介紹，以前企業繳納進口貨物的關稅，其商品完稅價格是由海關總署按市場合理成交價格統一制定的。入世後，《WTO海關估價協定》規定，完稅價格的基礎是企業申報的進口貨物的『成交價格』。按實際成交價格完稅，也就是說如果沒有確鑿證據證明企業沒有按實際成交價格申報的，海關只能接受企業申報的成交價格。從法律角度看，新的估價機制中，舉證責任在海關。企業貿易間的『價格壁壘』使海關很難掌握買賣雙方真實成交的實際價格，海關舉證非常困難。當前正有一些不法商人利用新機制存在的這一薄弱環節，采取價格瞞騙手法偷漏海關稅收。今年3月7日，廣州海關稽查科對進口奶粉佔廣州總進口量70%的A公司進行稽查，經查實：A公司在2001年進口奶粉時，串通屬下B公司開具虛假合同、發票、提單，以每噸低報500—900美元的手法，將近兩千噸奶粉申報進口，涉案案值3229萬元人民幣，涉嫌偷逃稅440多萬元人民幣。原來進口奶粉都是通過香港B公司向新西蘭購買，報關時使用的發票和裝箱單由B公司開具，而這B公司，卻是A公司在香港的派駐公司。稽查中一張年初新西蘭發來的報價單卻清楚地寫著奶粉的報價是2100美元/噸。A公司向海關申報奶粉價格是每公斤9到12元港幣，比新西蘭的報價少了近一半。

　　別在價格申報上博一把

　　通關成本是一些不法企業在價格瞞騙中必須衡量的問題。低報、瞞報其實際成交價格，當然可以幫助該企業暫時降低單批商品進口的成本，但由此帶來的海關對該次報關、該企業信用的質疑，從而導致其通關效率的降低，卻是一些企圖通過價格瞞騙來逃稅的企業值得掂量的。一家涉嫌價格瞞騙的高科技企業在補稅後，向記者透露，海關的調查前前後後花了不少時間，價格瞞騙對企業來說綜合成本太高，企業的通關速度會因此而大受影響。

　　記者從某海關獲悉，可能出於通關成本的考慮，該關對394臺沃爾沃轎車成功補稅1197萬元後，目前已有業主對83臺起亞轎車主動自查補稅165萬元。此外，棕櫚油、塑膠粒、鋼材、鐵礦砂等商品的申報價格也有明顯提高，其中塑膠粒每噸提高約100美元。據統計，7月份該關稅收入庫達16·192億元，同比增加了25%，創去年以來單月入庫額的最高值。

　　據悉，海關目前正在逐步建立起自己有效的價格監控體系。海關官員認為，調查企業外貿價格是一項很專業的工作，海關與其配套的相關機制、相關部門及人員等問題急需跟上。

　　在成立只有一年的海關總署廣州價格監控科工作的趙敏，每天的工作主要是分析數據。這位海關關員從事的是一個外界少有人知的工作：價格監控。

　　『在網上對全國聯網的進口貨物報關單據篩選、比較，再通過我們掌握的資料進行宏觀或微觀分析，從而發現有低報價格嫌疑的貨物，這就是價格監控。』趙敏這樣解釋她的工作。據了解，由這裡發出的對醫用X光膠片、空調機、紡織原料、薯片等商品價格監控信息，已先後幫助廣州、汕頭等地海關查獲多宗瞞報價格大案。『除了全國進口商品報關數據以外，我們的數據庫裡還有路透社、紐約、新加坡、香港等國際公認的權威信息機構的信息。』海關總署廣州商品價格信息辦副主任譚武說，『如果某類商品的進口價格與我們掌握的價格信息存在較大的差異，我們就會對這類商品進行重點監控。』

　　按《WTO海關估價協定》規定，海關具有質疑權、估價權和查驗權。據悉，國內各大海關目前正在建立由價格預警、審價驗估、後續核查三道防線共同構築而成的反價格瞞騙機制，將反價格瞞騙的防線『前推後移』。據海關有關官員透露，即使海關在申報價格時沒有足夠的證據證明價格瞞騙，放行後，根據後續核查，也會找到瞞騙企業『秋後算賬』。

　　企業如何高效通關

　　有企業向記者反映，新估價機制實施後，通關程序要比以前煩瑣了，這也會在一定程度影響通關速度。

　　海關有關官員坦言，為了加強價格核查的力度，海關增加了一些通關手續，執法程序和效率確實是當前為海關和企業都比較關注的問題，但問題的解決主要取決於兩點，一是雙方的專業素質都有待提高，二是海關跟企業的信息透明度要加大。企業只要對海關絕對坦誠，通關速度自然會快。

　　海關負責價格磋商的有關官員表示，由於價格瞞騙的主觀性界定比較難，不容易對其走私行為定性，目前，海關主要通過價格磋商，促使相關企業補稅。

　　據介紹，價格磋商是海關和企業就成交價格進行商量討論，交換意見，充分交流海關和進口商掌握的價格信息和有關情況，以確保估價准確性，這樣海關的估價依據更恰當，進口商的合法權益便更有保障。