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今年,由於我國剛剛加入WTO,一些發達國家在關稅削減後,以保護人類健康和環境的名義,向多種中國商品樹起『綠色壁壘』。對此,中國農產品要想順利進入發達國家市場,除質量要達到國際通用的食品衛生標准外,還要滿足發達國家各自制定的更為苛刻的技術標准。
大門變寬門檻未降據了解,中國加入WTO後,一些企業的出口量並未提昇,相反銳減。山東省安丘市頤和食品公司去年出口蔬菜近2000噸,今年前三個月出口為零;濰坊市是我國禽肉出口的主要基地之一,去年全市出口8.5萬噸,創匯1.7億美元,今年前兩個月只出口9000噸,創匯額也比去年同期下降760萬美元。吉林省是我國農產品出口的大省,蔬菜、禽肉、畜牧等勞動力密集型產業出口佔有很大比重,僅以菠菜出口為例,目前,日本政府已嚴禁速凍菠菜出口到日本,而保鮮菠菜的出口也有很大經濟損失,今年以來,吉林省保鮮菠菜已經損失150萬元人民幣。
可見,加入WTO後,我國農產品進入國際市場的大門雖然變寬了,但門檻並沒有降低,非關稅貿易壁壘的制約作用更加明顯。
用『綠色護照』應對『綠色壁壘』前不久,吉林省某鄉鎮企業在與國外某采購商洽談合作項目時,由於該企業沒有『ISO14000國際認證』而痛失商機。據了解,ISO14000是國際標准化組織(ISO)為推動可持續發展,統一協調各國環境管理標准,減少世界貿易中的非關稅貿易壁壘而制定的環境管理系列標准。由於實施該系列標准具有保護環境和消除貿易技術壁壘的雙重作用,因此,受到世界各國的廣泛關注。這使得許多國家近年將對方是否通過ISO14000,作為是否允許其產品進入本國市場的強制性標准來執行。據吉林省出入境檢驗檢疫局的有關負責人介紹,時下,ISO14000環保認證在不少發達國家方興未艾,其原因不僅是企業可以借此確立環保意識,樹立良好的形象,還有著可以降低企業生產成本並使之獲得可觀經濟效益的背景。因此,不少國際大企業都對與其相關聯的上、下游產品的企業提出了相應環保要求,未獲環保認證的企業幾乎無緣與之合作,一些國家還對非綠色產品課以重稅。因此,在21世紀,企業是否擁有ISO14000認證將是進入國際市場的先決條件,是通行世界的『護照』。
嚴格標准打破壁壘中國的蔬菜出口在整個出口額中佔有很大的比例,而由於前一段時間日本政府對我國出口蔬菜的限制,已經造成了大額的經濟損失。從吉林省海關的統計數據來看,吉林省對日本出口的菠菜已明顯下降。為了打破日本對我國蔬菜的綠色壁壘,使我國蔬菜繼續打入日本市場,目前國家質檢總局已經制定出一系列應對檢驗檢疫措施和管理辦法。
對於蔬菜出口企業,要求必須建立與其出口規模相適應並符合監管要求的種植或生產基地。按照或參照《出口食品生產企業衛生要求》,建立衛生質量體系。向直屬檢驗檢疫局申請衛生注冊或衛生登記,填寫並提交《出口食品生產企業衛生注冊/登記申請書》,向直屬檢驗檢疫局提供其衛生質量體系文件、廠區平面圖、車間平面圖、工藝流程圖等有關資料。切實做到對蔬菜種植過程中的農藥采購和使用的嚴格管理。指定植保員,建立統一采購使用及記錄制度。
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