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今年以來,我國內地農產品對傳統的前三大出口市場———日本、香港、韓國出口增長乏力,其中對日出口僅增長0.9%。而歐盟對來自中國的農產品更是多次采取非關稅措施以限制進口,1至5月我國對歐盟的農產品出口同比減少了23.3%。『綠色壁壘』,這個已經讓不少農產品出口企業嘗到苦頭的技術性貿易壁壘,成為我國加入世貿組織後農產品出口面臨的最大障礙。
山東是農產品出口第一大省,但今年以來這個省出口產品屢被退貨。1月末,歐盟國家以食品安全為由對我國的動物源性食品出口進行封關,僅此一項就使8萬多山東農戶和加工出口企業大幅減收,直接影響全省出口創匯3億美元。歐盟此舉還引起了挪威、匈牙利等國封關,日、韓、沙特等國相繼提高了檢驗標准。
以勞動密集型農產品加工業為主的出口大省浙江也面臨著這樣的難題。如日本加強了對浙江香菇的檢測力度,韓國強化了對水產品金屬殘留的檢驗標准,西方國家則對浙江綠茶的檢驗越來越嚴格。杭州市蕭山區100多家企業的出口產品在接受進口國的標准檢測時只有3家順利過關。
據農業部信息中心統計,受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品影響,今年我國對歐盟畜產品出口降幅達33.5%。同時,對亞洲和非洲的出口也大幅度下降。前5個月我國畜產品累計出口10.9億美元,同比下降了12%。例如家禽,1至5月出口18.9萬噸,同比下降27.5%,天然蜂蜜出口2.4萬噸,同比下降32%。
外經貿部對外貿易司有關負責人對此的判斷是,世界經濟不振促使貿易保護主義有所抬頭。自年初以來,有關國家以食品安全為由制定更嚴格甚至苛刻的檢驗檢疫手段,對我國農產品出口產生了一定影響。這位負責人指出,長期以來,我國的勞動密集型農產品一直具有比較優勢,在參與國際競爭中有明顯的價格空間。面對加入世貿組織後國外貿易保護日益多樣化,食品安全問題成為發達國家阻礙我國農產品進入國外市場的主要借口。
在實踐中,一些農產品出口企業已嘗試出不少對策。一些農產品出口基地積極通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式,在消費國就地生產、加工農產品。如壽光農民到韓國種植蔬菜,浙江餘杭一私營企業投資60萬美元到烏拉圭開發100多畝土地,種植葡萄等果蔬植物。
有關人士提出,我國應盡快建立農產品出口信息服務體系,組織力量搜集並發布農產品出口主要數據及主要市場情況,為出口企業提供國際農產品生產、需求動態和市場信息。同時,鼓勵和幫助企業積極開拓市場。據了解,外經貿部已從中央外貿發展基金中設立了『中小企業開拓國際市場資金』,專項用於鼓勵中小企業在國際市場特別是新興市場開展廣告宣傳、營銷策劃及參加國際認證,增強企業進入市場的能力。此外,還要發揮進出口商會等行業組織的作用,制定行業標准和行業規章,加強行業自律,規范行業的經營秩序,加強與國外同行的交流與溝通。
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