受理市場的規模不足，直接影響了持卡人用卡積極性，這已經成為現階段銀行卡產業發展的主要瓶頸。

　　銀行卡是電子貨幣，廣泛接受性是其發展的基礎。據了解，目前全國僅有特約商戶15萬，只佔商戶總數的2%左右；ATM機不足5萬臺，在總量上僅為美國的六分之一；同時，我國廣大中西部地區受理終端太少，大量中小商戶還基本不能受理銀行卡。

　　中國銀聯股份有限公司總裁萬建華指出，應該動員各方面力量盡快發展受理市場。首先應該建立合理的利益調節機制，應該適當提高收單業務的收益，鼓勵各家銀行開發新商戶，進一步開放受理機具，實現資源共享，繼續發揮商業銀行特別是國有商業銀行的建設受理市場的主力軍作用；同時，要通過利益調節機制，吸引各方投資，發展專業化服務公司，調動各方力量開發受理市場，擴大受理市場規模。其次，要加強宣傳，讓商戶充分認識到銀行卡對於擴大客戶群，增加銷售，降低經營成本的作用，提高商戶受理銀行卡的積極性。

　　萬建華認為，政府要對銀行卡產業給予充分支持。銀行卡受理市場的發展，涉及酒店、商場、公用事業，以及與銀行卡相關的周邊產業，涉及工商、稅務以及多個行業主管部門，是一項社會工程。國外的經驗表明，政府的優惠政策和鼓勵措施可以迅速拓展受理銀行卡的商戶數量，刺激銀行卡消費迅速增長。比如韓國工商管理和稅務部門規定，商戶在年營業額達到一定數額後必須受理銀行卡，否則將要受到如年檢、稅務稽查等嚴格監管；商戶受理銀行卡得到的營業額將給予適當比例的稅收減免；持卡人持卡交易金額超過其總收入的一定比例後可以享受個人所得稅優惠等等。我國一些城市也正在采取類似的政策措施，如上海市政府即將出臺政府機關公務用卡、對購置或租賃POS機的商戶給予優惠、設立專項基金鼓勵持卡消費等一系列措施。

　　萬建華說，拓展銀行卡市場還要充分利用信息技術手段，大力發展新的支付領域和新的支付方式。隨著信息技術和銀行卡業務的發展，手機、公用電話、家用電話、電視、電腦都已經成為銀行卡的受理終端；除了傳統的支付提現功能外，銀行卡可以廣泛地應用到綜合理財、醫療社保、身份驗證、電子票務等多個領域。