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《科技日報》編者按:進入新世紀,一個素來不事聲張、埋頭苦乾的城市,成了引人注目的『熱點』。天津,這座老工業城市,十年來保持國民經濟年均兩位數增長,打造了歷史上的黃金十年,躋身於全國經濟發展最快的地區之列。天津,這座現代化的港口大都市,連續十年高新技術產值以年均20%的增速在發展,開始步入全國高科技城市的行列。
綜觀天津的發展,市委、市政府始終按照『三個代表』重要思想的要求,把發展先進生產力放在首要位置,帶領全市人民堅定不移地走出了一條依靠科技進步發展經濟的路子,實現了科技與經濟良性互動,為天津實現跨越式發展奠定了基礎,形成了天津特色。
探尋發展的奧秘,天津不斷進行觀念創新、機制創新,營造出一個有利於先進生產力發展的環境,讓老企業煥發了青春,使高科技企業以集群之勢迅猛發展。天津,這座老工業城市正以全新的面貌展現在世人面前。本報從今天起陸續推出一組天津市大力發展先進生產力的系列報道,敬請關注。
一提起高科技城市,人們就想起上海、北京、深圳,對於天津,許多人的印象則是一座老工業城市。然而如果您到天津走一走、看一看就會發現:這座老工業城市的經濟結構正在發生巨大變化,通過第一輪結構性調整,天津工業整體素質和競爭力顯著增強,一個以高新技術為主導的產業布局已經擺開,高新技術產業連續十年年均增速20%,今年上半年高新技術產值佔到了工業總產值的近1/3。天津邁入了高科技城市的行列。
綜觀天津發展,解析發展奧秘,您會看到:天津市委、市政府始終按照『三個代表』重要思想的要求,把發展先進生產力作為自己的首要任務,帶領全市人民堅定不移地走出了一條依靠科技進步發展天津經濟的路子。
面對日益激烈的市場競爭,作為老工業城市的天津,選定了科技興市之路。
早在1992年,天津市委、市政府就提出科技興市,1995年黨中央國務院提出科教興國戰略,時任天津市市長的張立昌提出『走科技路,吃科技飯』,並將此寫進了市委文件,政府工作報告。進入新世紀,市委再次強調,推進經濟整體上水平,科學技術必須首先上水平,要以科學技術的跨越發展,帶動和促進經濟的跨越發展。
市長李盛霖說:『天津是一個老加工工業城市,資源和市場兩頭在外,拼總量、拼資源、打消耗戰沒有出路,僅靠生產要素的投入也難以為繼,更不能進行重復建設和低水平的競爭。只有依靠科技進步,不斷提高產品技術含量,纔能形成比較優勢。這是我們從天津實際出發做出的選擇。』
歷經十年風雨,天津方方面面發生了巨變,而『走科技路,吃科技飯』的路子始終沒有變,『依靠科技進步』的指導思想始終沒有變。從『科技興市』,到『跨越式發展』,思路更加完整,脈絡更加清晰,內容更加豐富,要求上了新水平。
回顧天津十年來的發展歷程,在科技發展的同時,經濟實現了持續、均衡、快速增長。
讓我們看一組數據:天津國民經濟增長率,1991年是6%,1992年躍昇到11.7%。此後,連續十年保持兩位數增長,年均增長12.1%。與這組數字相對照,1993年原國家科委開始對全國各省市進行科技綜合實力評價,當年天津排位第7,1994年上昇到第5,1995年至今連續七年排在第3、4位。
無論是一種巧合,還是一種必然。一個不能否定的事實是,天津走上了科技與經濟競相發展、共同繁榮之路。
發展先進生產力關鍵是真抓實乾,怎麼乾?天津堅持了一條求真務實的創新之路。
『不斷創新,走實科技路』是天津市實踐『三個代表』重要思想、大力發展先進生產力的一個特點。為了把工作做實,天津建立了推進科教興市戰略的實施體系,並在全國率先對市、區縣、行業(大公司)進行科技進步監測。把抓先進生產力發展,追求科技進步,從市委、市政府的決策下移到區縣、到行業,進行量化,形成體系。這一做法天津堅持至今,在全國獨樹一幟。
『在天津市委、市政府的統一組織下,政府各部門攜手推進高新技術產業發展』是天津市落實『三個代表』重要思想,把發展先進生產力抓深、抓實的一個成功經驗。發展高新技術產業目前已成為全市的一項重要工作,並逐步納入各級政府管理部門的工作議程。從科委一家獨唱,發展到由市計委、科委、經委、財政局等十幾個部門的大合唱,天津不僅經歷了認識的轉變,更形成了一套行之有效的推動體系,產生了很好的效果。電子信息、生物工程、新能源、環保科技等成為高新技術的重要發展領域,帶動著全市高新技術產業的前行。軟件出口基地、生物醫藥產業基地、新能源產業基地、北方環保科技產業四大產業基地已初具規模,成為高新技術產業持續創新發展的重要依托。以信息和生物技術為主的十個科技專項,正在培育著一大批高新技術項目,並有望成為下一輪天津經濟的增長點。
『用高新技術改造傳統產業,發展高新技術』,是天津用先進生產力帶動傳統產業發展的最基本的做法。提速天津經濟,必須依靠科技。但經濟、科技結合的最佳切入點在哪?天津市選定在兩點:一是用高新技術改造提昇傳統產業,實現老工業與現代科技的嫁接。二是加快科技創新,培育新的經濟增長點,發展高新技術產業。按照這一思路,天津工業整體水平得到提高,科技含量大大增加。
『優勢集成,多渠道挖掘科技資源』,是天津發展先進生產力的創新之舉。利用擴大對外開放的契機,摩托羅拉、三星電子、LG等77家世界500強跨國公司紛紛落戶津門,使天津高新技術產業得到飛速發展。通過引導、鼓勵、聯合等多種手段吸引世界強手,在津建起了一批一流的科研中心,提昇了天津的科技整體實力。天津經濟技術開發區、新技術產業園區特殊的區位優勢和政策環境,為科技人纔和科技企業搭建了施展纔華的寬廣舞臺,這裡的經濟和高新技術產業得到超常發展。現代化的科技館、自然博物館、數學館的相繼落成開放,成為提高全市人民科學文化素質的重要陣地。北方技術交易市場、科技評價中心、生產力促進中心、科技創業中心等一批科技服務機構的迅猛崛起,架起了科技與經濟結合的紐帶和橋梁,為發展高新技術產業營造了很好的環境。
十年耕耘,碩果累累,如今天津走上了一條收獲之路,一個高科技的新天津展現在世人面前。
十年來,天津科技和經濟互動發展。一批批科技『良種』,已經培育出枝繁葉茂的經濟『大樹』。天津產品的代表,已經不再是傳統印象的『桂發祥』、『果仁張』、『楊柳青』,遠遠不止步於國內名牌『藍天』、『飛鴿』、『海鷗』,更有『天津鋼管』、『天士力』、『天津藥業』、『摩托羅拉』、『三星電子』等世界品牌。高科技、高附加值、市場份額大、競爭能力強,一批產品馳騁國際市場,展示出天津產品的整體形象和實力。
50項市重大科技產業化工程項目全面啟動,天津藥業、天士力、南開戈德一批高新技術企業得到培育,進入發展的快車道。電子信息、生物技術與現代醫藥等產業得到飛速發展,信息技術產業成為天津第一大支柱產業。不斷的創新和培育,形成了以鋰離子電池、鎳氫電池、太陽能電池為標志產品的高能電池產業群,以天大天財、日電為龍頭企業的軟件產業群,以百利環保工業園和津南環保產業密集區為代表的環保產業群。引進先進技術和人纔,促進自主產業的快速成長,實現與世界巨人同行的新一輪發展。摩托羅拉、三星電子等一大批外資高科技企業在天津不斷發展壯大,在眾多領域帶起了一批高科技產業群體。外企、民企、國企合成一股力量,形成了天津高科技的整體優勢。
十年過去了,天津一步一個腳印,忠實地實踐『三個代表』重要思想,腳踏實地地走出了一條創新之路。天津,這座老工業城市邁入了高科技城市的行列。(科技日報記者馮國梧通訊員祖延輝)