8月26日下午，中國保監會法規處有關官員向本報透露，正在修改的《保險法》草案二審方案大大加強了對代理人監管的內容。『這是與一審方案相比最大的變化。』這位官員說。

　　無獨有偶，剛剛使用的新教材讓眾多『准保險代理人』一敗涂地：7月的保險代理人資格考試(AQE)中，全國各地的通過率普遍暴跌。結合7月末全國保險工作座談會傳出的信息，業內分析認為，監管部門可能藉此抬高代理人准入門檻，進而提高代理人的整體素質。

　　7月『滑鐵盧』

　　即使在代理人素質普遍較高的上海，7月28日對於那些希望成為代理人的從業者來說也是個黑暗的日子———這天的AQE考試中，只有23%的應試者獲得了代理人資格，而以往的通過比例是70%-80%。上海保險同業公會對這個數字未予證實，但有關人士承認『比例非常之低』。

　　『我們公司以往的通過率基本上都是100%，』一家合資公司的人士說，『但7月應考的12名員工中，只有5人通過。盡管如此，與某些公司相比這已算不錯的了。』

　　知情人士透露，南方某省AQE的通過率甚至只有8%，而北京則只有10個人參加7月份的考試。『啟用新的教材以後，很多人來不及准備，所以就放棄了。』北京監管部門人士解釋。

　　其實，早在5月10日，中國保監會就宣布，『從2002年7月起，保險公司營銷人員考試和保險中介從業人員基本資格考試將使用新的參考用書。參考用書共有三本：《保險原理與實務》、《保險相關法規匯編》和《經濟基礎知識》。』

　　與1-6月份考試使用的《保險代理理論與實務》相比，新的教材無論在數量上還是在內容上都有大的突破。上述合資公司人士坦承：『新的教材很難把握。』

　　與此相比，人們更關心的是監管部門對整個代理人市場的政策是否有變。對於記者的采訪，各個層次的監管部門均諱莫如深。

　　保監會主席馬永偉在7月末的『年中會議』上宣布，從2002年8月1日起，保險公司凡新招的業務員必須持證上崗；新公司和新設機構必須達到營銷員100%持證纔能開業。知情人士透露，在整頓中介市場已經成為政策的一個基調的背景之下，對個人代理人實行『嚴進嚴出』的政策理所當然。

　　保險公司快跑培訓

　　對於這項新的政策，保險公司的整體反應比較積極。一些保險公司，尤其是中小保險公司開始加速對培訓的投入。

　　8月26日，安聯大眾為首屆VITAL項目畢業生舉行畢業典禮。該項目移植了德國『雙元制』職業培訓，即在兩年培訓中學習和實習同步。畢業生獲得畢業證書的同時也獲得了保險代理人資格證書。

　　泰康人壽上海分公司的『經理人班』二屆的培訓也剛剛開始。第一屆『經理人班』學員的AQE通過率為100%。

　　金盛也在籌備一個規模龐大的培訓計劃，而新華人壽也在代理人培訓上不遺餘力。

　　盡管如此，人們仍然擔心，過低的考試通過率可能給快速增長的保險業帶來影響，理由是『規模定律』下的壽險業可能因代理人數量增長放緩而增長放慢。屆時，為高速發展所掩蓋的很多問題就會發生連鎖反應。

　　上海一位業內人士的看法又讓這種擔心似乎多此一舉。『現在保險公司在考試前都會有1周的「題海培訓」。新教材使用後第一個月會出現這種情況，兩三個月過去公司總會有辦法的。』

　　對於代理人的培訓和監管，上海保險同業公會一位人士言出中肯：『這不是短期內就能迅速解決的，需要慢慢來。』