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來自中國青島澳柯瑪空調企業的代表魯民生,今天幸運地獲得了北京『科博會』首次政府采購項目現場招標的第一份標書。
被各種閃光燈簇擁著的他,一邊向媒體展示著手中編號為NO.1的標書,一邊告訴記者:『這是一個由政府裁決的公平游戲,我現在無需為標書以外的事煩惱了。』
此次現場招標項目的總采購額為3000萬元人民幣,包括空調和醫療器械。整個『科博會』期間政府采購項目洽談會涉及金額達3億元。
在西方國家已有200多年歷史的政府采購制度,目前正在作為一項新生事物被引入中國。在這裡,它被賦予了另一種形象化的表達:陽光采購。
國家財政部國庫司政府采購處處長高志剛在今天的政府采購專場洽談會上表示,中國建立政府采購制度的一個重要目的就是要從源頭上防止政府腐敗的行為,是否公平競爭將是評價政府采購工作效果的一大准則。
北京市西城區政府采購辦公室主任雷湘方告訴記者,以前政府各部門購買商品或服務時都使用各自申請來的上級撥款,而現在一般的采購項目都納入到了采購辦公室的計劃中,各部門將直接獲得通過公開招標統一購買的商品或服務。『這不僅節約了資金,而且避免了暗箱操作滋生的腐敗。』
全方位的監督機制從另一方面為防止腐敗提供了保障。根據《北京市政府采購辦法》,除了政府采購體系本身的內部監督外,監察和審計部門將從外部監督政府采購事前、事中和事後的全過程。
另外,還將組成社會監督小組。自稱是『因為給政府采購提了一條意見而被選為社會監督員』的王學琳說:『我的作用就是反映老百姓的要求,避免政府與社會的脫節。』
政府采購制度的建立,將使中國的政府市場在買賣方式上與國際慣例對接。安捷倫科技有限公司(中國)負責化學儀器銷售的歐陽偉民說:『這種公開透明的競爭方式已經成為了一種趨勢,為此我們去年設立了專人負責組織參與政府采購項目的投標工作。』
全國人大財經委辦公室主任巨家仁透露,經歷3年的艱苦工作,有關政府采購法的草案將在6月份提請全國人大常委會第三次審議,如果順利的話,中國關於政府采購制度的第一部立法有望於下個月誕生。
巨家仁表示,這部法律的制定體現了中國近6年來在政府采購制度試點工作方面所做的嘗試與努力。在這期間,中國每年政府采購的規模從最初的幾十億元增長到去年的653億元人民幣,預計今年這一數字將突破1000億元大關。
高志剛表示,中國去年的財政支出為1萬5千億元人民幣,按照發達國家政府采購佔財政支出30%的標准計算,中國的政府采購具有巨大的發展空間。
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