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繼去年廣東國內生產總值跨過1萬億元之後,今年一季度廣東城鄉居民儲蓄存款餘額又告突破1萬億元。這是實實在在的『雙跨萬億』,標志著廣東在克服了前進中的困難後,又躍上了新高度。『雙跨萬億』得以實現,一個重要原因是廣東產業結構得到了實質性的提昇。
今日的南粵大地,在往昔以魚米之鄉聞名的珠江三角洲湧現出了全國最大的高新技術產業帶;廣東從『三來一補』的加工基地已進化成全國最大的高新技術產品制造基地;近5年來,廣東高新技術產品產值以年均33%的速度增長,產值達3500億元,出口額佔全國48%,均居全國首位……新興產業正在成為廣東第一經濟增長點。
廣東現代化建設的實踐再次表明,只要認真實踐『三個代表』重要思想,處理好改革、發展與穩定的關系,就能走出一條符合中國國情、具有地方特色的社會主義現代化建設道路。
發展是目的———珠江三角洲形成全國最大的高新技術產業帶的事實說明,只有順應世界經濟發展的新潮流,實現產業結構的提昇,纔能保持強大的競爭實力
廣東經濟的精華在珠江三角洲,全省GDP和稅收總量的八成來自珠三角。在這塊全廣東最富庶的地區,其經濟內涵已非昔日『三來一補』所能概括。
走馬珠江兩岸,東岸是以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產品產業群,西岸是以廣州、佛山、江門、珠海為主的電器產品產業群。每個城市都可以數出幾個、幾十個知名高新技術企業或者知名品牌。經信息產業部審定,2001年全國電子信息百強企業中廣州、深圳有17家;重要的移動通信業,14家『國家隊』企業中有近一半在廣州、深圳。
在今日珠三角經濟圈中,電子信息業產值佔全國三成多,新型陶瓷電子元器件基片產量佔全國一半,生物工程藥物上市批准數和產值佔全國五成,智能化、節能環保型家電佔全國產量的六成……這些數據佐證了一個事實:昔日以服裝、玩具加工著稱的珠三角,今日已形成了一個全國最大的高新技術產業帶,成為世界級電子、電器產品的制造基地。物質上的飛躍反映了精神上的追求。先富裕起來的廣東是小富即安,還是開拓爭先?是僅看廣東經濟總量在全國的排名,還是更要看經濟結構、發展後勁、產業素質?是在原有的『三來一補』基礎上任由經濟隨『慣性』發展,還是跟蹤世界科技步伐,主動使經濟上水平、上層次?廣東的乾部群眾經過反思、比較,終於堅定地選擇了後者。
黨的十五大結束不久,中共廣東省委就明確提出,必須抓住機遇而不喪失機遇,開拓進取而不因循守舊,力爭上游而不固步自封,掀起了一場『五破五樹』的思想解放熱潮———破除小進則滿、小富即安的滿足感,樹立乾大事業、求大發展、力爭上游、不斷開拓的創業精神;破除在困難面前無所作為的思想,樹立敢為人先、勇於探索,在困難中搶抓機遇的意識;破除貪圖享樂思想,樹立艱苦奮斗、勵精圖治、無私奉獻的精神;破除粗放經營發展經濟的傳統觀念,樹立依靠科技進步,大力推進兩個根本性轉變,注重質量效益的新發展觀;破除『一手軟一手硬』的傾向,樹立『兩手抓,兩手都要硬』,交出『兩份好答卷』,推動社會全面進步的思想。
5年過去了,廣東通過探索科技與經濟緊密結合的新路子,通過大力發展高新技術產業,成功地實現了產業結構優化昇級,實現了與世界潮流的對接。這是一次螺旋式的上昇,是一種否定之否定的自我加壓,也是中國共產黨代表先進生產力的具體生動實踐。
改革是動力———廣東發展得益於改革開放先行一步,進一步發展更需要體制創新,率先進行的科技體制創新,讓廣東產業結構優化又一次獲得前進的巨大支橕
改革是推動經濟、社會發展的強大動力。
當改革進入整體推進、綜合配套後,體制創新成為改革的主題,廣東同全國一樣,也進入難度更高的攻堅階段。
攻克國企改革難關,使大多數國有大中型骨乾企業建立起現代企業制度,並幫助大多數國有大中型虧損企業擺脫困境;推進政府機構改革,把精簡人員與完善政府職能結合起來;基本形成社會保障體系,為改革提供良好外部環境;完善配套改革,初步建立起市場體系的框架……每一項改革都是一場硬仗,都是由省主要領導掛帥的戰役,為產業結構優化提供了良好的配套條件。在廣東的各項改革中,科技體制改革的影響尤其不可低估。
當今世界,全球經濟競爭的核心實質上是各國科學水平與研發實力的較量。廣東的長遠發展要看產業結構的優化昇級,而產業結構的提昇,關鍵又在於科技進步。
中共中央政治局委員、廣東省委書記李長春多次說,『科技進步的關鍵是探索科技與經濟緊密結合的新路子。』1998年,廣東發動了科技體制創新戰役,從體制上將企業確定為科技進步的主體,科研院所、高校是技術創新的生力軍。廣東69個省屬科研院所重新分類定位:39個定為技術開發類,全部轉為企業;9個定為確能體現廣東優勢的公益類科研機構;其餘為諮詢類科研機構,實行對外科技服務。
這場改革從體制和機制上攻克了科技與經濟『兩張皮』的頑癥,改變了科研機構游離於產業之外的狀況,把一大批科研機構推上了經濟建設的主戰場。
5年過去了,廣東科技實力日益強大,科技進步對經濟的貢獻率由1997年的40%提高到2001年45%。廣東高新技術產業高速發展,產業結構得到有力提昇,科技體制改革功不可沒。在珠三角的中心地帶佛山市,連傳統的陶瓷、紡織行業都用上了當今世界的最新技術,博士後工作站為大大小小的企業提供高效的服務;在珠三角的邊緣地區肇慶市,農科院等科研部門培育的蔬菜良種在農戶中得到大面積的推廣,從事新型元器件、電子材料的企業集團不斷推出暢銷市場的新產品……
國家科技部公布的全國科技進步統計監測綜合評價結果表明,廣東科技綜合實力名列上海、北京之後,連續3年在全國排第三位。最近公布的《中國區域創新能力報告》(2001年)認為,廣東是企業技術創新能力最強的地區,企業創新能力、大中型研究開發投入、產業國際競爭力等三項指標居全國首位,綜合區域創新能力位列全國第三。
有四個『七成』可以佐證廣東這些年的科技進步:廣東近七成的科技開發機構設在企業,七成以上的科技人員進入企業,七成以上的科技經費來自企業,七成以上的高新技術產品由企業自主開發,企業真正成為科技進步的主體。還有一個數字很具說服力:廣東有157家國家級和省級工程技術研發中心,新產品開發速度是以前的10多倍。
事實再次說明,改革確實是動力。
穩定是前提———廣東在中央支持下成功化解金融風險的事實表明,只有認真處理發展中出現的問題,創造穩定的社會環境,纔能一心一意抓發展
產業結構提昇、實現『雙跨萬億』後,廣東人在思考,是什麼讓廣東能夠一心一意發展經濟?
1997年湧起的亞洲金融危機,雖沒有對我國造成直接衝擊,但間接影響客觀存在,尤其對外向程度已經很高的廣東更是具有較大的負面影響。1998年,廣東金融形勢十分嚴峻,廣東國投破產、粵海重組等一系列問題相繼出現,多年來積累的資產風險轉化為支付風險,並呈系統性和區域性態勢,廣東面對著改革開放以來最為艱難的一系列難題。
就在廣東最困難的時候,中央決定借給廣東380億元專項再貸款,用於化解金融風險。在中央的統一領導下,經過廣東省各級黨委、政府的不懈努力,到2001年,經濟穩步發展的廣東,已有實力提早還貸。許多深知內情的乾部至今還由衷地說,沒有黨中央、國務院的關懷與支持,廣東就不能如此妥善地化解金融風險。化解金融風險,群眾滿意,社會穩定,效果顯著,纔為廣東發展贏得了穩定的社會環境。
穩健處理金融風險後建立的良好信用,也使外來投資者更加看好廣東,產業結構優化得以持續進行。今年一季度廣東整體經濟運行明顯好於預期。度過了重重困難,廣東人更加體會到『穩定』的分量。
為進一步維護社會穩定,廣東還通過制度化扶助困難群眾,幫助解決醫療難、法律援助難、入學難、住房難等『四難』問題。兩年來,全省用於法律援助的財政撥款已佔全國此項撥款總額的一半,援助總量大幅上昇;醫療衛生部門從農村合作醫療、城鎮社會醫療保險改革、社會醫療救助等方面著手,提前實現了全省人人享有初級衛生保健等階段性目標;省政府計劃每年撥出3億元專款,解決貧困學生學雜費問題,去年全省60萬農村困難學生受益。
助弱扶貧贏得了人民群眾對黨的信任,使『三個代表』重要思想在南粵大地建立了深厚的群眾基礎,也為廣東下一步發展,特別是以提高國際競爭力為目標的產業結構優化昇級,創造了更加穩定的社會環境。
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