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九屆全國人大財政經濟委員會4月16日至17日召開第99次全體會議,分析研究今年第一季度國民經濟運行情況。
在聽取了國家計委、國家經貿委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局的匯報後,委員們指出,當前經濟運行中存在著一些矛盾和問題:國內需求仍然不足,市場價格持續走低,銀行貸款增幅減緩,通貨緊縮趨勢尚未完全消除;企業效益下滑,就業壓力加大;國際經濟環境不確定因素依然存在,外貿增長形勢不容樂觀。對此要予以充分重視,及時采取措施,認真解決。
委員們認為,實現今年經濟增長7%是做好各項工作的基礎。當前要切實搞好第二季度的工作,保持經濟較快地增長。
委員們建議,做好社會保障工作,落實『兩個確保』和『城市低保』,拓寬多種就業渠道;發展服務業,扶持中小企業,加強職業培訓,提高整個社會就業能力;采取切實措施實現全年城鎮就業人數比去年增加800萬。加大金融對經濟增長的支持力度,疏通貨幣政策傳導機制,適當增加貨幣供給,增強貨幣流動性,加強對農業、技改和中小企業的信貸支持,發展個人消費信貸和農村小額貸款,抑制通貨緊縮趨勢;深化金融體制改革,防范和化解金融風險;改善投融資環境,提高長期資金運用效率;穩定和發展資本市場,擴大直接融資比重。進一步加強稅收征管,努力增加財政收入;加大轉移支付力度,調節地區收入不平衡;解決部分地區拖欠工資現象;推動預算管理改革,調整和優化支出結構。
委員們還建議,加快農業結構調整,努力增加農民收入;繼續調整種植結構,優化農業區域布局,扶持農業產業龍頭企業;深化農村信用社改革,加大對農村金融的扶持力度;落實『稅費改革』試點,監督落實農村義務教育經費;加快退耕還林進度,擴大以工代賑規模,切實減輕農民負擔;實現今年農民人均純收入實際增長4%以上。采取有效措施應對加入世貿組織後的挑戰,擴大外貿出口;充分運用市場准入標准,完善農產品進口質量保障,保護農民權益;加快國內企業重組和技術改造,提高市場國際競爭力;積極運用世貿組織規則,切實維護出口企業正當權益;落實企業自營出口和委托代理出口實行『免、抵、退』機制,加快退稅進度;完善法律法規,改進投資環境,提高利用外資的質量和水平。
委員們還就促進經濟結構調整,提高經濟運行質量;深化國企改革,提高盈利水平;改革行政審批制度,轉變政府職能;積極發展債券市場,及時補充國有獨資商業銀行資本金;整頓規范市場經濟秩序,加強生產、交通安全管理等方面提出建議。
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