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信用缺失是目前阻礙社會經濟健康發展的『毒瘤』,重塑社會信用已成為全社會的共同呼聲。而付諸行動,找到合適的切入點,則是當務之急。這方面,廈門普達廣場項目引入公證監管,自我約束,重塑市場信用,盤活『爛尾樓』的做法,值得借鑒。而更有啟發意義的是,作為中介機構,當地公證部門能一改無所作為的老形象,在不動產交易領域充分發揮出了保護交易安全、促進交易和經濟流轉的積極作用。這不僅維護了社會信用,也使公證機構自身尋找到了更廣闊的用武之地。希望各地有關部門能學習他們的經驗,拿出行動,積極探索,共同構築社會信用平臺。
幾年了,廈門普達房地產建設發展有限公司董事長周鐵軍從來沒有像現在這樣舒心。看著自己曾經『爛尾』的房地產項目普達廣場在一層層昇起,銷售一天天火爆,他心裡總算踏實了。
普達廣場在廈門曾是炙手可熱的房地產項目,它東與廈門大學隔街相望,南邊是浩瀚大海,西矙可將鼓浪嶼收入眼底,不愧是黃金寶地。普達公司1994年啟動此項目,1997年獲得預售許可證。『那時候房子賣得很火,20天工夫進賬500來萬。』來自沈陽的周鐵軍回憶起當年還有不小的成就感。
然而好景不長,就在項目如火如荼地開展時,普達公司卷入了一場莫名其妙的官司中。一審二審普達敗訴,法院將普達廣場查封,還凍結了公司的賬戶。普達廣場一下子從明星樓盤變成了『爛尾樓』。官司一打就是3年,到2001年1月,最高人民法院作出終審判決,普達公司勝訴。然而,打贏了官司的普達公司已是負債累累,根本無力再建普達廣場。於是普達公司請入廈門萬亨房地產開發有限公司共同合作開發。
由於資金的需求量較大,合作雙方都擔心經營過程中失去控制。在一次到廈門市鷺江公證處商談利益分配、風險和債務承擔及項目管理問題時,普達公司提出將預售資金交公證處監管,雙方很快達成一致,隨後施工單位也欣然接受由公證處按施工進度撥付工程款。
2001年4月,普達廣場重新開始預售。為消除市民的顧慮,開發商將公證處介入資金監管的事廣為宣傳。出人意料的效果出現了,不到一個月銷售額接近1億元,期房銷出七八成,創下廈門房地產近年來少有的好成績。這下可『苦』了鷺江公證處。『我們介入其中,原先只是想當個忠實的「賬房先生」,增進合作雙方的信任,再說當時只是個內部局部監管,沒什麼風險。可沒想到這一下卻玩大了。』鷺江公證處的饒健副主任說。他至今不能忘記一位兩鬢花白的廈門大學老教師拉著他的手說:『不是有你們監管,我無論如何不敢買這房子。這可是我一輩子的積蓄啊!』公證處感到了自身的責任,他們一方面廣泛參與了項目的保險、銀行貸款的清償以及按揭銀行的確定等工作;另一方面設立了一個將購房款以公證提存的方式存入的專門賬戶。他們還不得不在房屋預售處設點辦證,並對購房者提出的相關問題進行解釋、說明,有時要投入四五個人的力量,十分忙碌。
饒健說開始的一個月他們的確負擔很重,特別是精神上壓力大,因為公證處能保證的是預售款的專款專用,卻難以保證房子一定建成。他說,房地產項目『爛尾』,原因無非有三,一是開發商自有資金不足,二是挪用預售資金,三是惡意詐騙,卷款而走。其中第二個原因較多,因此公證保證了預售資金的專用,許多工程就不會『爛尾』。『我們之所以敢冒風險,吃這個螃蟹,是因為我們把公證服務當作一項事業來做。在法國,公證的作用就是構築整個社會的信用平臺,我們要朝這個方向努力。』鷺江公證處主任蘇國強說。鷺江公證處成立於2000年6月,是司法部批准的全國公證處合作制試點單位,從事業單位性質改為直面市場。公證處成立之初,縈繞在幾個合作人腦際的就是如何通過實實在在的公證服務,構建市場信用平臺,使公證服務的『產品』能讓『消費者』感到物有所值,打破公證在人們心目中『蓋章收錢,沒什麼用』的老印象。為此他們投下了全國第一例公證執業保險,向社會公開承諾錯證賠償,承擔民事責任,贏得社會好評。
普達公司董事長周鐵軍坦言,選擇鷺江公證處,是因為老百姓信得過它。他說,之所以找一個礙手礙腳的『第三者』來監督自己,就是要重建普達廣場的市場信用,房子不建好,錢就不是我的,讓購房者重拾信心。
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