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3月22日,中美兩國代表就美方3月5日公布的201鋼鐵保障措施案在華盛頓進行了磋商。這是中國成為世貿組織成員後,首次根據世貿組織有關協議,行使作為成員的權利,同貿易限制措施實施方進行磋商,引起了國際社會的廣泛關注。
對於這次磋商,中美雙方都沒有做過多的渲染。根據中方的聲明,中國代表團在磋商中嚴正指出美方的做法違反了世界貿易組織的有關協議,並著重要求美國政府正視中國是發展中國家的事實,對中國輸美全部鋼鐵產品使用發展中國家待遇。中國代表團還向美方提出貿易補償要求,並聲明保留根據世貿組織協議采取進一步措施的權利。美方為其采取的保障措施進行了辯解,同時表示對中方的要求盡快作出答復。
據消息人士透露,中美鋼鐵磋商是兩國貿易中的一件大事,直接影響到中國每年7億多美元的鋼鐵出口。剛剛舉行的磋商只是雙方就這一爭端的第一次接觸,最終解決問題還需進行一系列談判。
自從布什本月初宣布對進口鋼鐵征收8%至30%的關稅之後,不僅在國際上引起強烈反響,美國國內也是褒貶不一。支持這一政策的主要是鋼鐵企業以及勞工組織,而許多經濟專家則持明確的批評態度。《商業周刊》近日刊文指出,這是一個雙面的貿易政策,"具有很高的風險"。《洛杉磯時報》也說,布什政府的政策既不會幫助鋼鐵工業,也不會恢復人們對世界貿易的信心。
美國宣布增收鋼鐵關稅後,歐盟、日本、韓國、俄羅斯、巴西和中國等諸多國家和地區紛紛表示抗議和反對。許多國家和地區已向世貿組織提起訴訟,但到世貿打官司、解決爭端一般需要好幾年。於是,有關國家和地區紛紛開始與美國進行雙邊磋商和考慮采取應對措施。3月22日,歐盟列出了包括紡織品、鋼鐵、柑橘等在內的可能對美國進行報復的產品清單。25日,歐盟宣布將對15種鋼鐵產品增收14.9%到26%的關稅。日本、韓國、俄羅斯、巴西也在與美國緊鑼密鼓地磋商。
不少分析家認為,布什政府是在"玩一場危險的游戲"。增加鋼鐵進口稅會使美國消費者面臨更高的價格和某些進口產品的短缺,企業則會面臨國際市場縮小和報復性的貿易壁壘。據《華盛頓郵報》報道,增收鋼鐵稅第一年將會使國內鋼鐵價格增長6%至8%,如果全部轉嫁到消費者頭上,就意味著每輛3萬美元的汽車再漲價50美元,一臺洗衣機增加5美元。各行各業算下來,增收鋼鐵稅將會給美國消費者造成80多億美元的損失,大大超過了給鋼鐵業帶來的利益。
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