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面對美國已經啟動的鋼鐵貿易壁壘,中國外經貿部正在積極地利用世貿規則予以應對,談判代表20日已飛往華盛頓。就在媒體關注中美談判的時候,外經貿部又於日前宣布,將對原產於俄羅斯等國家和地區的進口冷軋板卷進行反傾銷調查。
事情有點突然。不過這一攻一守兩著棋,卻是出手不凡。
美國保護措施已於21日正式實施,其不僅會影響中國的鋼鐵出口,也會給中國國內鋼材市場帶來衝擊。此時啟動對進口冷軋板卷的反傾銷調查,顯然有利於保護中國的鋼鐵企業在正常的市場環境下運營。
外經貿部和產業界對貿易爭端的反應看來已是今非昔比,手段也日趨成熟。
記得兩年前,飛利浦公司在歐盟利用所謂反傾銷條款無理阻擊中國彩電和節能燈的正常出口,產業界當時顯得手足無措,媒體對反傾銷問題也是不甚了解。然而,兩年過去,當時報道此事的記者王義偉至少已成了反傾銷問題的半個專家。市場教會了人許多東西。
美國對鋼制品實行進口配額和征收高達30%關稅的做法顯然是不明智的。就連美國財長奧尼爾和聯儲主席格林斯潘也都私下裡表示反對,但布什總統還是做了錯誤的決定。西方媒體認為,布什的決定是取悅於鋼鐵利益集團,以兌現其競選時的承諾,並獲取政治利益。從這點看,實用主義的布什還是牛仔氣十足的,寧可負天下人,也不負鋼鐵集團。
金錢支持了政治,政治反過來又保護資本。布什的利益中心就是政治。
了解西方政治奧妙的莫過於西方人自己。
歐盟貿易代表拉米一招出手就直擊對方面門。據上周五的《華爾街日報》報道,歐盟已提出報復計劃,報復措施瞄准的是布什總統的政治目標,歐盟的貿易報復措施將直接打擊共和黨的秋季國會選舉。
圍點打援,聲東擊西。
歐盟開了一份清單,說是要對一些美國出口商品征收高關稅。這些產品包括哈裡·戴維森摩托車、百事柑橘汁、運動步槍和彈藥、紡織品、鋼鐵等。這些產業集中在共和黨的選票重地,包括弗羅裡達、威斯康星、賓西法尼亞和西弗傑尼亞等州。據說,這些州的選票將決定共和黨能否在國會中保持多數黨地位。
拉米的目的很明確,通過對布什需要政治支持的地區和企業的打擊,來改變布什的決策過程,逼迫美國同意提供21億美元的貿易補償。報道說,歐盟委員會已將報復清單交給歐盟15國政府進行審查並評估經濟影響,並聲稱將在6月18日前實施。
兵無常勢,水無常形。解決貿易爭端的手段看來也是多種多樣。不過,歐盟要對這些美國商品真正征收懲罰性關稅,恐怕還需一年時間的決策過程,而事實上歐盟也並不真心想付諸實施。『不戰而屈人之兵』,是拉米欲獲得21億美元補償的最佳戰略。
歐盟能否實現自己的目的不得而知。不過,歐盟是聰明的,拉米值得學習。
這場全球范圍內的貿易爭端會使我們學會很多東西,貿易的和政治的,經濟的和法律的。
應訴和調查,會是未來國際貿易中的家常便飯。乾中學,習而用之。
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