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記者近日從有關方面獲悉,繼續做好省屬11家重點骨乾企業經營者年薪制試點,逐步擴大試點范圍將是福建省2002年經濟體制改革的工作重點之一。
據了解,福建對國企實施年薪始於2000年,但省政府於2000年確定的11家試點企業中,只有6家按期參加試點,一喜一懮。喜的是6家企業經營者均獲得基本年薪,其中3家企業經營者還取得了獎勵年薪,省三鋼有限公司以年薪715013元高居榜首;懮的是試點企業的參與率只有50%。
為何年薪制的推行受阻?據悉,國有企業改制不徹底是最主要的原因。在11家試點企業中,有3家企業改制後主輔之間仍存在關聯問題,即已改制上市的公司與原國有企業的剝離不徹底,給考核、預算工作帶來困難。
其次,有的省級(控股)公司(即主管部門)對試行年薪制中兼職董事長、控股公司領導不得參加試點的規定存有看法,同時,出於兼顧所屬企業間的利益平衡,受省級(控股)公司的影響而無法按時進行試點。
『在現有國企改制不徹底的情況下,年薪制的推行不可能順暢。?一業內人士指出,在健全的現代企業制度中,只需依據《中華人民共和國公司法》辦事即可,有限責任公司的股東會和股份有限公司的股東大會有決定有關董事報酬的權力,同時,董事會行使決定經理、副經理及財務負責人報酬的事項。經營者的收入多少,該由其組織機構來決定,而非政府和省級(控制)公司掌握話事權。
『如不嚴格把關,年薪制會成為孳生腐敗的最後一個實驗田。?在采訪過程中,有部分人認為,企業經營不善,資不抵債,職工下崗和企業破產似乎順理成章,為何不在虧損企業實施年薪制?反而效益好的企業總能引起經營者的青睞,年薪制的呼聲也越高。
福建省人大財經委業務處的張炯德處長認為,企業作為市場經濟的組成部分之一,應該進行市場化運作。經營者的效益也應該與市場掛鉤,由本企業的效益來決定其收入的多少。原有國企存在的最大問題就是政企不分,進行股份制改造後,國家股一枝獨大,股權嚴重失衡,企業始終擺脫不了政府行政乾預的『影子?,激活內部機制受到一定程度的限制。
張處長同時指出,國有企業改制至今,行政的影響有很深遠的歷史。國家作為大股東的一方,在經營、人事、分配等方面依然有參與和決定的權利。在年薪制的制定上,采用科學有效的指標作為考核依據尤為重要,盡量減少負面現象的產生。
據悉,福建省政府將在2002年進一步落實和擴大年薪制的試點企業,在激勵、約束兼顧的前提下,初步制定效益年薪以國有資產保值增值率為主,淨資產收益率、總資產報酬率、利潤增長率、銷售(營業)增長率等輔助指標為考核依據。
此間業內有關人士認為,面對加入世貿組織的大背景下,出於保護的角度,作為國企『婆婆?的政府推出年薪制來穩住現有的經營人纔和技術業務骨乾,增強競爭力。其實,優勝劣汰、適者生存纔是市場經濟中顛撲不破的法則,與其守著計劃趕不上變化的指標,不如健全現代企業制度和改變落後時代發展的觀念意識,從根本上與市場和世界接軌。
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