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"可口可樂在安徽大肆偷稅漏稅。"3月13日,記者接到一個來自安徽省合肥市的電話。不可能吧?為了弄清事情真相,記者來到安徽。
宣城市國稅局認定:合肥太古可口可樂偷稅事實無可辯駁
座落在合肥市經濟技術開發區的中外合資合肥太古可口可樂飲料有限公司是可口可樂公司在中國內地設立的23個裝瓶廠之一。
3月20日,安徽省宣城市國稅局稽查局局長楊毅告訴記者:"可口可樂在我們宣城市的偷稅行為是無可辯駁的事實。我們已經對它作了補稅和罰款的處理"。
據楊毅局長和該局副局長朱澄清共同介紹,去年12月初,有人向該局舉報合肥太古可口可樂飲料有限公司在宣城市存在嚴重的偷稅行為。12月7日,該局派稽查一科趙興山、王志華等人拿著"宣國稅稽通字(2001)第29號"《稅務稽查通知書》前往該市麻園小區6幢301室。該通知稱:"合肥太古可口可樂有限公司宣城辦事處:根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第54條,我局決定從2001年12月7日起派趙興山、王志華等人對你(單位)2000年1月1日至2001年12月6日期間執行稅法的情況進行檢查。"
稽查人員檢查發現,該公司在宣城市不僅設有倉庫、開立了銀行帳號,而且以合肥太古可口可樂飲料有限公司宣城辦事處的名義在宣城開展經營活動達數月之久。該辦事處不僅未到有關部門申請登記,而且在宣城銷售、收款,卻不在宣城納稅。12月底,該局從合肥太古可口可樂飲料有限公司追補稅款"3.7萬元"(不知是出於何種顧慮,楊毅、朱澄清自始至終不肯透露具體數額,該局一位熱心人向記者透露了這一數據)。
楊毅局長還告訴記者:"經過稽查,該公司的偷稅事實與舉報人的舉報情況基本一致。這次我們准備給舉報人1000元獎勵。"
實際上,早在今年1月16日,黃山市國稅局稽查局已經給予同一舉報人--胡運朴2000元獎勵。去年12月10日,胡運朴向該局舉報了合肥太古可口可樂飲料有限公司黃山辦事處的偷稅違法行為。該局檢查後,依照"未持有其機構所在地主管稅務機關核發的外出經營活動稅收管理證明的,銷售地主管稅務機關一律按照4%征收率征稅"的規定,於去年12月底一次性從該公司追回5.6萬元稅款。
據安徽省國稅局稽查局蔡友局長介紹,去年底,舉報人胡運朴向省局舉報中心及各地市國稅局都舉報了合肥太古可口可樂飲料有限公司在各地的偷稅違法行為。省國稅局十分重視,全部轉到各地市查處,"但查的結果至今尚未上報"。
舉報人胡運朴給記者的一份資料顯示,合肥太古可口可樂飲料有限公司在安徽省設有16個分支機構。從去年上半年開始,在各地均發生了不小的經營銷售額。從舉報材料上看,除宣城、黃山外,另有巢湖、銅陵等6個地市"均存在偷稅違法行為"。
合肥太古可口可樂原中層骨乾自揭偷稅
現年40歲的舉報人胡運朴,3個月前還是合肥太古可口可樂飲料有限公司宣城辦事處的經理--一個在該公司有著5年工齡、多次受到公司重獎的中層業務骨乾。
胡運朴說:2000年3月起,合肥太古可口可樂飲料有限公司便在宣城、黃山、巢湖、銅陵、淮南、宿州、淮北、六安等地設立辦事處,沒有在當地工商稅務部門辦理任何證件,便擅自打出該公司各地辦事處的名義,租賃倉庫、開設網上銀行帳號在各地開展銷售活動。比如我負責的宣城辦事處,我們先從合肥總部把貨物拉到宣城的倉庫,然後由我們宣城的銷售人員向宣城市場銷售,貨款由我們宣城辦事處收取,然後再上交給總部。這樣運作了好長一段時間,因為沒有辦理工商、稅務登記手續,又加之辦公經營場所比較隱蔽,順利地逃避了當地的稅收。
據胡運朴透露,去年4月底,原黃山辦事處經理劉學松在銷售經理尖子會上對此提出異議,認為這樣做是在偷稅違法。但是公司總經理、財務總監等領導就是不理睬。
實際上,早在2001年3月份,公司總經理陳志強就在公司銷售會議上明確要求:根據各地的情況盡快設立倉庫,為銷售旺季打好基礎。接著公司財務總監虞曉峰在公司培訓室為各辦事處內勤進行了辦事處貨物流轉、資金結算的專題培訓。他們一直不讓辦事處去辦理工商、稅務注冊手續,更別提交稅的事了。
當去年宣城被工商、稅務追查時,公司財務總監虞曉峰要求擔任辦事處經理的我和內勤人員隱瞞銷售數據,欺騙、拉攏稅務乾部。因為對我們不放心,虞曉峰還親自出馬"擺平"了這件事。
合肥太古可口可樂公司稱本公司沒有偷稅
3月18日,記者第一次來到合肥太古可口可樂飲料有限公司。公司外事部經理李煜晨面對記者的提問,稱自己並不了解偷稅情況,記者應與總經理和財務總監聯系,但他們現均不在公司。3月21日下午,經過幾番努力,記者終於拔通了合肥太古可口可樂飲料有限公司總經理陳志強的電話,他告訴記者:"我們沒有偷稅的問題。如果有,安徽省國稅局肯定要處理我們。"
國稅態度有變,地稅定性偷稅
從去年有人舉報開始到這幾天記者采訪為止,安徽當地的國稅機關在對待"可口可樂偷稅行為"群眾舉報的態度和處理上發生了一系列明顯的變化。
實際上,在去年12月宣城市國稅局稽查局查處"可口可樂偷稅"的違法行為之前,宣城市國稅局集貿分局曾於去年9月4日接到群眾舉報,並向合肥太古可口可樂飲料有限公司設在宣城的辦事處發出了《詢問通知書》和《稅務稽查通知書》,但此次查處最終卻不了了之。3月20日,該局局長張朝先對記者解釋說:"我們是接到群眾舉報進行稽查的。一開始,我們也很重視,由於他們是外資企業,又有合肥市有關涉外部門的同志說話,我們處理就很謹慎。"
對這一問題,當時擔任合肥太古可口可樂飲料有限公司宣城辦事處經理的胡運朴在舉報材料裡是這樣寫的:
"9月4日,宣州市稅務局集貿分局根據群眾舉報,到辦事處取證。這時,我立即向財務總監虞曉峰報告,他在電話裡指揮我銷售的一系列材料一定不能被他們拿走,並要求我先不要去稅務局,由內勤羅林莉做個假口供就行了!"
"9月6日,集貿分局再一次叫我去做筆錄,在上午臨去時,接到虞曉峰總監的電話指示,你胡運朴到稅務局千萬不要承認我們自己銷售。就說是幫客戶銷售拿定單。'遵照'他的指示,我也做了偽證。"
"9月10日,國稅局集貿分局通過九州批發市場和市內零售客戶了解到可口可樂公司確實存在偷稅行為後,又通知我去。這時,我又向財務總監虞曉峰匯報。他直接指使我想辦法把稅務局已收走的'業務代表日報表'拿回來並跟他們說'我們上面有人,你們搞也搞不贏'……結果,集貿分局領導還是堅持要罰款兩萬元。"
"9月11日上午,我突然接到財務總監虞曉峰的電話。他命令我找市工商局某局長,說他們已從合肥找了省局,已把稅務局罰款一事聯系好了,我只要找到某局長,讓他牽頭辦事,就行了。結果到了那裡他不在辦公室……"
"9月12日上午,我終於找到工商局某局長,這時公司派外事部主任高敏也趕到宣城。由工商局某局長邀請稅務局長,我們在'全味雞'大酒店通過中午和晚上的最後談判,將稅務局的罰款由兩萬元(一萬元補稅,一萬元罰款)改為六仟元。"
"我立即趕回公司,向財務總監虞曉峰做專題匯報。這時虞曉峰說:'罰款伍百元差不多……你們的辦事能力太差了,我們情願花再多的錢去送人,也不能被罰款六仟元。好了,這事情由我去解決……'。"
3月19日,記者在黃山市國稅局稽查局得到的結論卻是"可口可樂違反稅務管理"。而兩個月前,該局明確認定合肥太古可口可樂飲料有限公司有"違法行為",並發給舉報人胡運朴一份編號為"黃國稅稽查舉獎(2002)第001號"的《稅務違法案件舉報領獎通知》,以2000元的獎金對舉報人"對稅務違法行為的舉報"進行嘉獎。對於前後定性的變化,該局副局長聶敏玲解釋道:"目前的查處情況我們已經報到省局了。這一事件如何定性,省局可能會有個尺度吧。"
安徽省國稅局稽查局蔡友局長3月21日下午告訴記者:"我正在收集有關資料,原則上各地市發生的違法案件,各地市均有權處理。我們的原則是有舉必查、有查必果、違法必究,構成犯罪的要移交司法機關。下一步有什麼新情況,我們再聯系。"
記者在安徽各相關稅務機關采訪時,許多當事人在被采訪的過程中隨著不斷接到的電話,而對記者談的情況也在不斷地發生著變化。
關於偷稅的定性問題,安徽黃山市地稅局局長陸群說:"征管法明確規定,發生經營行為,但又不申報納稅的就是偷稅行為。作為一家企業,即使在其機構所在地開具了外出經營稅收管理證明,其時間是有限的;在異地較長時間經營必須在當地注冊並在當地納稅;作為一家企業,在異地租了倉庫,就視為擁有經營場所;在銀行開設帳號,就更具有在異地收款的必然。只要有這些證據,但卻不在當地申報納稅者,毫無疑問就是偷稅。"
舉報人給記者提供了足有5公分厚的大量有關合肥太古可口可樂飲料有限公司在安徽省各地發生的倉庫貨物移庫單、網上銀行開戶協議、銷售送貨單、現金日記帳復印件。據說這些材料就是"偷稅的鐵證",舉報人已全部呈交給稅務機關。
一位老稅官指著一張去年11月26日合肥市工商局換發的該公司"企業法人營業執照"對記者說:這家公司雖然犯了錯誤,但改正錯誤也很快,現在已正式為13個分支機構辦了手續。但是記者發現,黃山營業所、宣城營業所的營業執照的頒發日期卻分別是2001年12月12日、2001年12月30日。
胡運朴為什麼舉報?
在當地稅務機關,幾乎每一個人都認為被他們嘉獎過的舉報人胡運朴是"與單位裡鬧矛盾,為報復單位領導泄私憤"而進行舉報的,其"目的不純"。
"如今既得罪了可口可樂公司,丟掉了月收入四五千元的工作,而且連國稅局也沒人給我好臉色。"胡運朴很無奈地對記者說。
一位稅務局的官員告訴記者:"我們准備給他1000元舉報獎勵的同時,也要追究這個舉報人胡運朴的責任,是在他負責期間偷的稅,他有不可推卸的責任,必要時我們還要將他移交司法機關處理。"
胡運朴為什麼要給自已找"難受"?他對記者說:
"去年八、九月份,可口可樂公司用請客送禮的辦法把偷稅的事實瞞天過海了。據我測算僅去年在全省各地以不辦工商稅務登記手續,我們公司偷稅總額應該在200萬元以上。公司做得太過份了。"
"我的家鄉在安徽肥東縣,我們當地已經連續乾旱5年了,鄉親們幾乎都是顆粒無收,但國家的農業稅卻一分不少地上交給國家。可口可樂公司不但享受著三減一免的稅收優惠政策,反過來不僅不給國家好好繳稅,還千方百計地偷逃國家稅收。我是想不通,氣不過。"
胡運朴稱,今年元旦,該公司負責人曾當面恐嚇他,迫於無奈,元月7日胡運朴辭去了自己鍾愛的工作;元月11日上午11點多鍾,該公司財務主管打來電話繼續恐嚇他;元月12日,他發現公司皖A19602車停在他家附近,開始對他盯梢了。
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